Tiếp tục tăng cường chỉ đạo công tác quản lý nhà nước về đất công

Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, có giá trị kinh tế cao, do đó việc quản lý, khai thác, sử dụng đất đai nói chung, đất công nói riêng một cách tiết kiệm và hiệu quả sẽ góp phần tăng nguồn thu ngân sách, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Do đó, qua đợt giám sát tình hình quản lý và sử dụng đất công, Thường trực HĐND tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành phải tiếp tục tăng cường chỉ đạo công tác quản lý nhà nước về đất công trên địa bàn tỉnh.

Nhìn chung trong thời gian qua, công tác quản lý và sử dụng đất công trên địa bàn tỉnh thời gian qua có nhiều chuyển biến tích cực, từng bước đi vào nề nếp, đúng pháp luật, khắc phục phần nào hạn chế, yếu kém trước đây, nhất là sau khi Luật Đất đai 2013 được ban hành, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đất công từng bước được nâng lên, các trường hợp vi phạm, lấn chiếm và sử dụng đất công không đúng mục đích của giai đoạn trước năm 2013 đã được chấn chỉnh, xử lý và giải quyết cơ bản, hiện nay tình trạng lấn chiếm, sử dụng đất công không đúng mục đích được kiểm soát khá chặt chẽ.

Việc cho mượn, cho thuê đất, giao đất được thực hiện đảm bảo theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt qua đó đã giúp cho việc sử dụng đất theo đúng định hướng, đúng quy hoạch, góp phần khai thác và phát huy nguồn lực đất đai, tăng thu ngân sách của địa phương. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được thì việc quản lý và sử dụng đất công thời gian qua vẫn còn những hạn chế.

 

Hiệu quả giải quyết các vi phạm về lấn chiếm đất công, nhất là đất thu hồi tại một số địa phương còn hạn chế, không ít trường hợp để kéo dài nhiều năm, như đất Khối vận, chợ huyện, sân bóng đá thuộc thị trấn Bến Cầu; đất sân bay Thiện Ngôn cũ, đất trụ sở cũ của bệnh viện thuộc huyện Tân Biên… gây ra hệ lụy, ảnh hưởng xấu đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Công tác quản lý, khai thác và sử dụng 5% diện tích đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích tại một số xã chưa chặt chẽ; việc cho thuê, cho mượn đất công chưa đúng quy định, sử dụng đất không đúng mục đích như: cho thuê chưa đấu giá, không đúng đối tượng, thời gian, chưa ký hợp đồng cho thuê, chưa nắm rõ phương pháp xác định giá khởi điểm; cho các ban, ngành, đoàn thể xã mượn để sản xuất nhưng không trực tiếp sản xuất mà cho người khác thuê lại để sản xuất, tiền thu được không nộp vào ngân sách xã để sử dụng vào mục đích công ích mà để chi cho các hoạt động thường xuyên, chi tăng thu cải thiện đời sống cán bộ đoàn thể, dân quân thường trực, công chức xã...

Ngoài ra, việc tổ chức đo đạc, cắm mốc ranh giới đất công vẫn còn hạn chế, chủ yếu chỉ thực hiện cắm mốc ngoài thực địa đối với thửa đất công của địa phương, cắm mốc đối với các thửa đất đã có chủ trương giao đất, đấu giá quyền sử dụng đất; còn lại đa số chưa thực hiện và hoàn thành việc đo đạc, cấp giấy, cắm mốc và đưa vào hồ sơ quản lý địa chính (như đất chợ, đất nghĩa địa).

Việc khai thác, sử dụng đất công một số nơi vẫn còn lãng phí, chưa hiệu quả, gây bức xúc dư luận xã hội. Một số diện tích đất công ở một số khu vực, vị trí trung tâm chậm đưa vào sử dụng, sử dụng chưa đúng mục đích hoặc bỏ hoang, lãng phí như Trung tâm giáo dục thường xuyên, Trường THPT bán công thuộc huyện Bến Cầu; trụ sở làm việc cũ của công an thành phố Tây Ninh; sân bóng đá xã Long Phước,…; một số diện tích đất công chưa có phương án khai thác sử dụng hiệu quả hoặc đã thu hồi nhưng không sử dụng để tái lấn chiếm, như một số dự án ở cửa khẩu Mộc Bài, Xa Mát, đất bán ngập, đất hành lang thủy lợi, đất nông lâm trường, đất Đảo Suối Nhím…. 

 

Bên cạnh đó, còn tình trạng lấn chiếm đất công xảy ra ở một số nơi. Ở huyện Trảng Bàng, diện tích đất chưa giao, chưa cho thuê nhưng bị lấn chiếm là 12,49 ha, diện tích đất nông nghiệp công ích bị lấn chiếm là 8,72 ha; một số trường hợp lấn chiếm đã được UBND tỉnh xử lý. Ngoài ra, tình trạng nhiều công trình, dự án sử dụng đất công chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định vẫn còn như ở huyện Tân Châu, Bến Cầu, Trảng Bàng, Châu Thành; tình trạng một số tổ chức, đơn vị nhà nước được cấp đất vượt quá nhu cầu và công năng sử dụng gây lãng phí. Ngoài ra, nhiều dự án đã giao đất cho nhà đầu tư nhưng triển khai còn chậm hoặc chưa triển khai làm giảm hiệu quả sử dụng đất của nhà nước.

Từ những hạn chế nêu trên, qua giám sát Thường trực HĐND tỉnh kiến nghị UBND tỉnh trong thời gian tới cần tiếp tục tăng cường chỉ đạo công tác quản lý nhà nước về đất công nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả sử dụng đất công trên địa bàn tỉnh, trong đó tập trung công tác tuyên truyền, phổ biến những quy định của pháp luật về đất đai, tăng cường các hoạt động thanh tra, kiểm tra nhằm kịp thời phát hiện, xử lý những vấn đề phát sinh và các trường hợp vi phạm, tổ chức các hoạt động bồi dưỡng, tập huấn, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ công chức làm công tác quản lý, nhất là công chức cấp xã, đẩy nhanh tiến độ xử lý về cơ bản tình trạng lấn chiếm đất công, khắc phục tình trạng dây dưa kéo dài ở một số địa phương, tổ chức rà soát, đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất công tại các địa phương, đất vùng bán ngập lòng Hồ Dầu Tiếng, đất lưu không các tuyến kênh thủy lợi, đất hành lang và lộ giới các tuyến đường giao thông, đất thu hồi giao triển khai dự án,… 

Trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch, đề ra giải pháp quản lý chặt chẽ từng loại đất, khu vực đất công, tổ chức việc cắm mốc, khai thác và sử dụng có hiệu quả, khắc phục tình trạng lấn chiếm, lãng phí đất công ở một số nơi như hiện nay, đồng thời tổ chức hướng dẫn, kiểm tra việc cho thuê, đấu giá cho thuê đất đối với 5% quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích cấp xã, đảm bảo sử dụng tiền cho thuê đúng mục đích.