Đoàn giám sát của HĐND huyện Dương Minh Châu giám sát chuyên đề về “Tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện giai đoạn 2016-2020”

Sáng ngày 29/4/2021, Đoàn giám sát của HĐND huyện do ông Nguyễn Thanh Tùng - Chủ tịch HĐND huyện làm Trưởng đoàn, tiến hành giám sát "Tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện giai đoạn 2016-2020" đối với UBND huyện. Cùng tham gia với Đoàn giám sát có ông Nguyễn Hoài Phương – Phó Chủ tịch HĐND huyện, lãnh đạo hai Ban HĐND huyện, lãnh đạo UBMTTQVN huyện, các đồng chí Tổ trưởng các Tổ đại biểu HĐND huyện.

Tại buổi giám sát, Đoàn giám sát đã nghe lãnh đạo UBND huyện báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện giai đoạn 2016-2020.

Quang cảnh buổi giám sát

Theo báo cáo của UBND huyện, giai đoạn 2016-2020, UBND tỉnh cho chủ trương điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kỳ cuối giai đoạn 2016-2020 cấp tỉnh, quy hoạch sử dụng đất cấp huyện được lồng ghép vào điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của cấp tỉnh, không thực hiện lập quy hoạch điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện. Kế hoạch sử dụng đất từ năm 2015 đến năm 2020 được lặp hằng năm và được UBND tỉnh phê duyệt; sau khi kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt, UBND huyện tổ chức công bố, công khai để các tổ chức, cá nhân liên quan thực hiện theo quy định.

Hàng năm, UBND huyện ban hành Kế hoạch thực hiện công tác quản lý Nhà nước về đất đai. Trên cơ sở kế hoạch do UBND huyện ban hành, phòng Tài nguyên và Môi trường xây dựng kế hoạch kiểm tra tình hình chấp hành pháp luật thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường, trong đó kiểm tra thực hiện nội dung Kế hoạch sử dụng đất là nội dung quan trọng được tập trung thực hiện.

Kết quả đã thực hiện kiểm tra đối với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất được 108 đợt, trong đó, số lượng hộ gia đình, cá nhân được kiểm tra là 338 trường hợp; số lượng tổ chức, doanh nghiệp sử dụng đất được kiểm tra là 25 trường hợp.

Kết quả xử lý vi phạm hành chính 16 trường hợp, số tiền 167.000.000 đồng; yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất, khắc phục hậu quả 41 trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất sai mục đích; xử lý, kiểm điểm đối với 01 đơn vị do để xảy ra vi phạm về đất đai mà báo chí phản ánh. Qua kiểm tra đã kịp thời phát hiện, chỉ đạo, khắc phục, chấn chỉnh những tồn tại hạn chế trong công tác quản lý Nhà nước tại địa phương đối với UBND các xã, thị trấn.

Kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất đã được UBND tỉnh phê duyệt đến năm 2020 như sau: đất nông nghiệp, chỉ tiêu phân bổ đến 2020 là 28.487,51 ha, kết quả thực hiện là 29.867,55 ha, cao hơn chỉ tiêu được duyệt là 1.380,03 ha. Đất phi nông nghiệp: chỉ tiêu phân bổ đến năm 2020 là 15.072,09 ha, kết quả đã thực hiện là 13.692,05 ha, thấp hơn 1.380,03 ha.

Tổng số công trình dự án đã được phê duyệt trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là 602 công trình, trong đó, đã thực hiện là 227 công trình, dự án, chiếm tỷ lệ 37,7%.

Thông qua buổi giám sát, UBND huyện cũng đã kiến nghị Đoàn giám sát xem xét kiến nghị với Trung ương tổ chức tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2013 và xem xét, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai, các văn bản dưới Luật phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội trong giai đoạn hiện nay. Ban hành các chính sách hỗ trợ, khuyến khích người trồng lúa, đáp ứng tiêu chí về lợi nhuận của cây lúa so với các loại cây trồng khác. Quy định rút ngắn thời gian thực hiện thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và đơn giản thủ tục đăng ký chuyển đổi cơ cấu cây trồng nhằm tránh ảnh hưởng đến quyền lợi người sử dụng đất trồng lúa.

Kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo tăng cường công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành trong việc thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ. Xem xét, phân bổ nguồn vốn đầu tư xây dựng, số hóa cơ sở dữ liệu đất đai và nâng cấp cơ sở vật chất cho cơ quan chuyên ngành và UBND cấp xã, thực hiện đảm bảo có hiệu quả "Một cửa liên thông" giữa các cơ quan có liên quan, giữa cơ quan nhà nước và tổ chức, cá nhân khi đăng ký giải quyết thủ tục hành chính, đảm bảo cơ sở dữ liệu ổn định, lâu dài và thuận tiện cho việc cập nhật, chỉnh lý, truy xuất thông tin cần thiết. Củng cố, sắp xếp lại tổ chức bộ máy của ngành Tài nguyên môi trường, tăng chỉ tiêu biên chế công chức Địa chính đối với cấp xã (ít nhất là 02 biên chế) để nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai.

Qua buổi giám sát, các thành viên Đoàn giám sát cũng tập trung làm rõ một số vấn đề như: việc thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất được giao theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đạt thấp. Tình trạng sử dụng đất sai mục đích vẫn còn xảy ra, việc kiểm tra xử lý còn chậm. Một số công trình, dự án có nhu cầu sử dụng đất lớn, nhưng chậm triển khai, làm ảnh hưởng đến kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Công tác thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ, tái định cư đối với một số dự án còn chậm. Tiến độ lập, phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đôi lúc còn chậm, chưa đảm bảo thời gian quy định. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016-2020 còn nhiều bất cập, khó khăn, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa sát với tình hình thực tế địa phương, nhiều công trình, dự án được quy hoạch nhưng không triển khai thực hiện được, chưa có giải pháp điều chỉnh kịp thời,…và được UBND huyện báo cáo giải trình những thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực hiện.

Kết thúc các buổi giám sát, ông Nguyễn Thanh Tùng ghi nhận những kết quả thực hiện của UBND huyện; chia sẽ những khó khăn trong quá trình thực hiện và ghi nhận những kiến nghị của UBND huyện để xem xét kiến nghị kịp thời. Đồng thời đề nghị lãnh đạo UBND huyện đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của huyện giai đoạn 2016-2020, làm rõ nguyên nhân những vướng mắc, khó khăn, bất cập trong việc lập, thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để thực hiện lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030 được hoàn thiện và đạt hiệu quả cao hơn. Có giải pháp xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn mới phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện. Trong quá trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải gắn với dự báo về mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo phục vụ đầu tư phát triển hạ tầng để thu hút đầu tư phát triển, phát huy có hiệu quả nguồn tài nguyên đất đai. Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải đảm bảo sự phù hợp giữa hiện trạng sử dụng đất so với tiềm năng đất đai của huyện.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức trong cán bộ, Nhân dân về thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện, nhất là việc sử dụng đất ở, xây dựng công trình, nhà ở đảm bảo quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch giao thông.

Tiếp tục tập trung thực hiện tốt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn, có lộ trình sử dụng, kêu gọi đầu tư để tránh lãng phí và tránh để xảy ra tình trạng buông lỏng trong quản lý đất đai. Đồng thời tiếp tục tăng cường quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai, nhất là đối với quỹ đất công ích.

Chỉ đạo tăng cường quản lý, kiểm tra về đất đai trên địa bàn, kịp thời ngăn chặn và xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm về đất đai; thực hiện nghiêm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đối với các dự án cần chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Đồng thời công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để kêu gọi thu hút được nguồn lực vào đầu tư trên địa bàn huyện.

Kịp thời đề xuất, kiến nghị UBND tỉnh, ngành chuyên môn tỉnh hỗ trợ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.

                                                                                                             Văn Hùng