Kết quả thực hiện các cơ chế, chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh Tây Ninh

​

Nhằm hỗ trợ khuyến khích đầu tư, phát triển sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn trên địa bàn, UBND tỉnh đã ban hành nhiều chính sách như quy định về mức hỗ trợ xây dựng dựng cánh đồng lớn trên địa bàn tỉnh; hỗ trợ nhằm nâng cao hiệu quả chăn nuôi nông hộ; hỗ trợ lãi vay phát triển thực hành sản xuất nông nghiệp tốt, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; hỗ trợ đầu tư công trình cấp nước sạch nông thôn; hỗ trợ đầu tư hệ thống xử lý nước nước hộ gia đình nông thôn,....

Vừa qua, Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh đã tiến hành giám sát việc thực hiện các cơ chế, chính sách về đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh. Qua giám sát cho thấy thực tế việc thực hiện các chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn còn nhiều hạn chế.

Kết quả thực hiện

Theo báo cáo từ năm 2013 đến tháng 9/2018, tổng kinh phí thực hiện các cơ chế, chính sách trong nông nghiệp, nông thôn là 137.549 triệu đồng, trong đó: nguồn ngân sách trung ương hỗ trợ 17.900 triệu đồng, nguồn ngân sách địa phương là 119.649 triệu đồng; cụ thể như với chính sách hỗ trợ xây dựng cánh đồng lớn với tổng kinh phí 8.393 triệu đồng; giai đoạn 2013 – 2015, đã triển khai các mô hình thâm canh lúa hiệu quả, bền vững theo hướng VietGAP và cánh đồng lớn với tổng diện tích 20.368,3 ha trên địa bàn 6 huyện với sự tham gia của 11.304 hộ nông dân; hiện đã triển khai 05 dự án hỗ trợ 30% chi phí mua giống cây trồng tham gia xây dựng cánh đồng lớn tại các huyện Tân Châu, Trảng Bàng, Tân Biên với kinh phí hỗ trợ khoảng 3.725 triệu đồng.

Ban Kinh tế - Ngân sách tham quan mô hình nhà lưới trồng rau sạch tại Công TNHH TM TSC Farm 

tại xã An Thạnh, huyện Bến Cầu.

Hay như với các chính sách hỗ trợ nâng cao hiệu quả chăn nuôi nông hộ, đã hỗ trợ mua con giống, xử lý chất thải chăn nuôi, gieo tinh nhân tạo cho gia súc; chính sách hỗ trợ lãi vay phát triển thực hành sản xuất nông nghiệp tốt, nông nghiệp công nghệ cao với 02 dự án đầu tư trên địa bàn huyện Tân Châu và Châu Thành; chính sách hỗ trợ đầu tư công trình cấp nước sạch nông thôn hiện đã có 03 doanh nghiệp đến liên hệ, tìm hiểu thông tin;....

Những hạn chế, bất cập trong việc thực hiện các chính sách

Theo nhận định của Ban Kinh tế - Ngân sách, việc triển khai cơ chế, chính sách đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp, nông thôn vẫn còn chậm, đối tượng được tiếp cận và thụ hưởng chính sách không nhiều; cá biệt, chính sách đặc thù khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn đến nay chưa thu hút được doanh nghiệp nào. Việc thu hút các doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, nhất là nông nghiệp sạch, hữu cơ, công nghệ cao còn chưa hiệu quả.

Quy trình, thủ tục tiếp cận và điều kiện thụ hưởng các chính sách hỗ trợ còn  "nhiêu khê", hồ sơ qua nhiều bước: từ đăng ký, thẩm định, phân bổ kinh phí, mất nhiều thời gian, gây tâm lý e ngại cho các đối tượng tham gia thực hiện chính sách. Bên cạnh đó, nguồn kinh phí từ ngân sách nhằm triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ cho phát triển sản xuất nông nghiệp sạch, công nghệ cao, quy mô lớn, giá trị gia tăng cao,… còn hạn chế;

Việc thiếu các tiêu chí, tiêu chuẩn và quy chuẩn nhằm phân biệt sản phẩm và giá trị sản phẩm, hàng hóa đảm bảo chất lượng, sản xuất sạch, ứng dụng công nghệ cao, an toàn thực phẩm với những sản phẩm thông thường nên chưa thu hút doanh nghiệp, hợp tác xã và nông dân triển khai rộng rãi phát triển thực hành nông nghiệp tốt, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao;

Mối quan hệ liên kết giữa người sản xuất và các nhà đầu tư, doanh nghiệp thu mua, sản xuất, chế biến, tiêu thụ nông sản chưa chặt chẽ, thiếu ổn định; quy mô sản xuất của nhiều loại sản phẩm còn nhỏ lẻ, manh mún nên hiệu quả ứng dụng cơ giới hóa, tiến bộ khoa học vào sản xuất còn hạn chế; một số mô hình ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật vào sản xuất chưa được quan tâm đánh giá hiệu quả để triển khai nhân rộng.

Tiếp tục rà soát, đánh giá lại việc thực hiện từng chính sách

Để góp phần nâng cao hiệu quả triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn trong thời gian tới, UBND tỉnh cần tăng cường kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện và tiến hành rà soát, giải quyết những vướng mắc của từng chính sách; tổ chức sơ kết việc triển khai thực hiện các chính sách để có những định hướng bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp và khả thi;

Sớm nghiên cứu, tham mưu ban hành chính sách hỗ trợ liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản; chính sách hỗ trợ tín dụng cho các mô hình thí điểm đối với một số loại cây trồng khuyến khích phát triển nhằm góp phần giảm bớt khó khăn và rủi ro cho người sản xuất,...

Cuối cùng, quan trọng nhất là cần tiếp tục tăng cường các biện pháp nâng cao hiệu quả tuyên truyền, phổ biến tính ưu đãi của các chính sách; rà soát, cải tiến quy trình, thủ tục liên quan nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp và người sản xuất tiếp cận và thụ hưởng được kịp thời, đầy đủ các chính sách./.

LHT