Phát biểu của Chủ tịch UBND tỉnh tại kỳ họp thứ 4 HĐND tỉnh

Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thanh Ngọc phát biểu tại kỳ họp thứ 4 HĐND tỉnh Tại kỳ họp HĐND tỉnh lần này, UBND tỉnh đã trình 18  nội dung (8 báo cáo, 1 Tờ trình bầu bổ sung Thành viên Ủy ban, 9 dự thảo Nghị quyết), tại phiên thảo luận tổ chiều ngày 19/7 có 44 lượt ý kiến phát biểu, UBND tỉnh và các cơ quan chức năng đã trao đổi, giải trình làm rõ 21 ý kiến, ghi nhận và tiếp thu 23 ý kiến, tại phiên chất vấn sáng nay, các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh, lãnh đạo các sở, ngành liên quan tiếp tục giải trình, trả lời chất vấn về các vấn đề mà đại biểu HĐND tỉnh và cử tri quan tâm. Về cơ bản tôi thống nhất với các nội dung trình, cũng như các ý kiến trả lời chất vấn của các thành viên Ủy ban tại kỳ họp. Đối với các nội dung giải trình, trả lời chất vấn chưa thật sự đầy đủ hoặc chưa thể trả lời trực tiếp tại kỳ họp, Chủ tịch UBND tỉnh tiếp thu và sẽ có văn bản giải trình, trả lời cụ thể gửi đến các vị đại biểu và cử tri tỉnh nhà sau kỳ họp. Thay mặt UBND tỉnh, Chủ tịch trân trọng cảm ơn và tiếp thu các ý kiến đóng góp tâm huyết, trách nhiệm vì sự phát triển chung của các đại biểu HĐND tỉnh tại phiên thảo luận Tổ về những vấn đề liên quan đến công tác chỉ đạo, điều hành; phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, những vấn đề liên quan đến hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và những giải pháp tháo gỡ khó khăn, khắc phục hạn chế, bất cập và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Chủ tịch cũng xin nhận trách nhiệm về những hạn chế trong công tác chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội đã nêu trong báo cáo 6 tháng,tôi Chủ tịch và tập thể lãnh đạo, các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ nỗ lực vượt qua khó khăn, đề ra giải pháp khắc phục những hạn chế, yếu kém, khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển nhanh và bền vững. Chủ tịch cũng phát biểu làm rõ thêm một số vấn đề trọng tâm để đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và cử tri tỉnh nhà có thêm thông tin, hiểu và chia sẽ những khó khăn, đồng thời hỗ trợ đồng hành cùng chính quyền các cấp tận dụng tốt thời cơ, vượt qua thách thức, phấn đấu hoàn thành đạt và vượt các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2022.            Về tình hình, kết quả phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm. - 6 tháng đầu năm 2022, mặc dù tiếp tục phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, nhất là ảnh hưởng nghiêm trọng từ đại dịch Covid-19, những tác động xấu từ cuộc xung đột Nga – Ucraina dẫn đến lạm phát, giá cả vật tư, hàng hóa tiêu dùng tăng cao ảnh hưởng đến sự phục hồi kinh tế, đến sản xuất kinh doanh, công tác xây dựng cơ bản và đời sống nhân dân, song với sự nỗ lực lớn, quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, sự chủ động, sáng tạo của các thành phần kinh tế và các tầng lớp nhân dân, kinh tế - xã hội của tỉnh đạt kết quả quan trọng trên các lĩnh vực, kinh tế phục hồi và tăng trưởng khá cao, tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) tăng 5,2% tuy chưa đạt mức tăng trưởng bình quân của cả nước, nhưng là mức tăng trưởng khá ấn tượng, thể hiện nỗ lực lớn trong điều kiện khó khăn tưởng chừng khó vượt qua sau 2 năm chịu tác động của đại dịch và tình trạng lạm phát gia tăng hiện nay, so với cả nước tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh đứng 46/63 tỉnh, thành phố; xếp thứ 4/8 tỉnh, thành phố trong vùng kinh tế trọng điểm và xếp thứ 9/19 tỉnh, thành phố khu vực phía Nam. Thu ngân sách đến nay đạt trên 62% dự toán, có khả năng đạt và vượt dự toán trước thời hạn. Kim ngạch xuất khẩu duy trì ở mức khá cao, tăng 17,7% so với cùng kỳ, đạt 3,2 tỷ đô la Mỹ. Đặc biệt, ngành du lịch phục hồi nhanh và tăng trưởng cao ngoạn mục cả về lượng khách và doanh thu (lượng khách du lịch tăng 124,3% đạt 3,3 triệu lượt khách, tổng doanh thu tăng 54,2% so với cùng kỳ), là 1 trong 3 địa phương dẫn đầu cả nước về tốc độ phục hồi và tăng trưởng du lịch cao. Đầu tư trong nước chuyển biến tích cực, cải cách hành chính, môi trường đầu tư có mặt cải thiện, chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) tăng 20 bậc từ hạng 51/63 tỉnh, thành phố năm 2020 lên hạng 31/63 tỉnh, thành phố năm 2021. Giá cả hàng hóa được tăng cường quản lý và kìm chế sự gia tăng; một số vấn đề tồn đọng liên quan đến đầu tư, đất đai cơ bản được khắc phục, giải quyết. Các mặt văn hóa - xã hội có nhiều chuyển biến, thích ứng linh hoạt với điều kiện dịch bệnh, chỉ đạo thực hiện tốt, bảo đảm an toàn, đúng quy chế, không để xảy ra sai sót kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông quốc gia năm 2022. An sinh xã hội được bảo đảm, thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ, chăm lo cho các đối tượng chính sách, hộ nghèo, đối tượng bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững ổn định, một số loại tội phạm được kéo giảm, tỷ lệ điều tra khám phá án tăng cao, tai nạn giao thông đường bộ giảm cả 3 tiêu chí (giảm về số vụ, số người chết và số người bị thương). Trên cơ sở nhận định, đánh giá tình hình 6 tháng cuối năm 2022, nhất là đánh giá nhận định về thời cơ, thách thức, Chủ tịch cho biết UBND tỉnh đã đề ra các nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm như trong báo cáo đã nêu, trong đó, tập trung chỉ đạo điều hành thực hiện có hiệu quả một số nhiệm vụ trọng tâm như trong báo cáo đã nêu đó là: Một là: Tiếp tục thực hiện tốt, hiệu quả công tác phòng chống dịch COVID-19, tiến tới đẩy lùi đại dịch, bảo vệ sức khỏe người dân, tạo điều kiện khôi phục và phát triển kinh tế thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Tỉnh ủy, Nghị quyết của HĐND tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội năm 2022. Hai là: Tập trung chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, nhất là khắc phục, khơi thông về cơ bản những bất cập, điểm nghẽn liên quan đến lĩnh vực quy hoạch, đầu tư, đât đai, xây dựng, tạo điều kiện các thành phần kinh tế, các doanh nghiệp, kinh tế hợp tác khôi phục và phát triển sản xuất kinh doanh, đi đôi với tăng cường kiểm tra, kiểm soát, kìm chế lạm phát, ổn định thị trường, tăng cường phòng, chống, xử lý nghiêm các hành vi gian lận thương mại, buôn lậu. Triển khai kịp thời các chính sách hỗ trợ cho phục hồi kinh tế. Ba là: Thực hiện có hiệu quả các đột phá chiến lược, tháo gỡ khó khăn trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện triển khai nhanh các dự án đầu tư trọng điểm; nâng cao tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Bốn là: Đẩy mạnh thu ngân sách, phấn đấu thu đạt và vượt dự toán, gia tăng nguồn lực cho đầu tư phát triển. Tăng cường xuất khẩu, đa dạng hóa thị trường xuất khẩu. Năm là: Tập trung hoàn thành quy hoạch tỉnh bảo đảm chất lượng, tiến độ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và thu hút mạnh mẽ đầu tư. Sáu là: Thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, chính sách đề ơn đáp nghĩa, tổ chức tốt các hoạt động vui xuân, đón tết Nguyên đán Quý Mão 2023 vui tươi, an toàn và tiết kiệm; Chấn chỉnh, củng cố, nâng cao chất lượng các thiết chế văn hóa, xây dựng nếp sống văn minh, bảo vệ môi trường; cải thiện nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân; thực hiện tốt chính sách dân tộc, tôn giáo góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc. Bảy là: Tăng cường củng cố, bảo đảm quốc phòng - an ninh; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong nội địa và trên tuyến biên giới, đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, nhất là tội phạm cờ bạc, cho vay nặng lãi, ma túy, kiên quyết triệt xóa, không để hình thành các băng nhóm tội phạm có tổ chức theo kiểu "xã hội đen", ngăn chặn, xử lý nghiêm tình trạng thanh niên tụ tập càn quấy, tiếp tục kéo giảm mạnh tai nạn giao thông trên cả 3 tiêu chí. Chủ động và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, xây dựng đường biên giới hòa bình, hữu nghị và hợp tác. Tám là: Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hiện lộ trình chuyển đổi số, xây dựng chính quyền điện tử; tiếp tục cải thiện các chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), xây dựng môi trường đầu tư thân thiện, minh bạch, chuyên nghiệp, có tính cạnh tranh cao. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương công vụ, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ, khắc phục biểu hiện làm việc cầm chừng, sợ rủi ro, sợ trách nhiệm; chấn chỉnh, xử lý nghiêm các hành vi thiếu trách nhiệm, tiêu cực, nhũng nhiễu trong thi hành công vụ; quan tâm củng cố, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, có trình độ, năng lực, năng động sáng tạo, trách nhiệm cao, khát vọng lớn, vì sự phát triển của địa phương.  Về một số giải pháp khắc phục, khơi thông điểm nghẽn trong lĩnh vực đất đai, đầu tư, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và thu hút nguồn lực đầu tư. Chủ tịch cho biết UBND tỉnh đã chỉ đạo tập trung phân tích, đánh giá, nhận diện, làm rõ nguyên nhân của những bất cập, điểm nghẽn trong các lĩnh vực đất đai, đầu tư, quy hoạch, xây dựng, đồng thời đề ra giải pháp cũng như đề xuất Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh cho ý kiến thống nhất về quan điểm, chủ trương tháo gỡ nhằm khơi thông bất cập điểm nghẽn trong các lĩnh vực này; chỉ đạo kiểm tra, thanh tra, xử lý và phân tích đánh giá nhận diện rõ yếu tố, nguyên nhân và đề ra giải pháp cụ thể ngăn chặn tình trạng đầu cơ đất, lợi dụng việc tách thửa đất để thực hiện phân lô, bán nền, hình thành khu dân cư trái pháp luật gây bức xúc trong xã hội, gây khó khăn trong công tác quản lý nhà nước về đất đại, phá vỡ quy hoạch, tạo cơn sốt đất, ảnh hưởng đến quyền lợi ích chính đáng của người sử dụng đất. Liên quan đến sự sụt giảm chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2021. Chủ tịch thông tin thêm mặc dù chỉ số PCI của tỉnh vẫn duy trì trong nhóm trung bình khá (xếp thứ 37/63 tỉnh, thành phố) song so với năm 2020 thì có sự tụt hạng đáng kể. Ngoài nguyên nhân khách quan do tác động ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, cũng như những bất cập trong tiêu chí, phương pháp, cách thức thu thập thông tin chưa phù hợp, thiếu xác thực, thì còn do một số nguyên nhân chủ quan đó là: Thủ tục hành chính chưa theo kịp yêu cầu giải quyết thủ tục đầu tư ngày càng tăng tổ chức, cá nhân, thời gian giải quyết còn chậm đa số trễ hạn. Một bộ phận cán bộ, công chức làm công tác tham mưu giải quyết thủ tục đầu tư chưa thể hiện tính chủ động, sáng tạo, trách nhiệm cao, chưa vì sự phát triển chung, còn biểu hiện đùn đẩy trách nhiệm; thấy khó khăn thì chọn phương án "an toàn", từ chối dự án đầu tư. Do một số cơ chế, chính sách pháp luật chưa rõ ràng, chống chéo dẫn đến một số sai sót trong áp dụng pháp luật tạo ra tâm lý sợ rủi ro, sợ trách nhiệm trong một bộ phận cán bộ, công chức, thậm chí trong cán bộ lãnh đạo quản lý làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư và sự phát triển của địa phương. Để khắc phục vấn đề này, UBND tỉnh đã đề ra các biện pháp nhằm cải thiện chỉ số PCI trong năm 2022, trong đó chú trọng hoàn thiện các yếu tố về pháp lý (như sớm hoàn chỉnh quy hoạch tỉnh, quy hoạch ngành, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất) làm cơ sở pháp lý xúc tiến đầu tư và giải quyết thủ tục đầu tư chặt chẽ, tránh sai sót. Tăng cường tính kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ, nâng cao tinh thần trách nhiệm, tính chủ động, sáng tạo, tinh thần, thái độ phục vụ của cán bộ, công chức, nhất là cán bộ, công chức làm công tác giải quyết thủ tục đầu tư; tăng cường kiểm tra giám sát, kịp thời phát hiện xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiểu, tiêu cực. Xác định rõ trách nhiệm và xử lý trách nhiệm, kịp thời thay thế, chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ thiếu trách nhiệm, đùn đẩy công việc, sợ rủi ro, sợ trách nhiệm, không khát khao vì sự phát triển của tỉnh. Đặc biệt qua thảo luận tổ và tại phiên chất vấn các đại biểu HĐND tỉnh và cử tri tỉnh nhà cũng hết sức quan tâm, trăn trở, băn khoăn, lo lắng liên quan đến thực trạng của ngành y tế, giáo dục hiện nay, tập trung vào các vấn đề trọng tâm đó là tình trạng thiếu thuốc, sự thiếu hụt nghiêm trọng nguồn nhân lực, bất cập về chính sách, chế độ và như tâm tư liên quan đến một số biến cố của ngành y tế vừa qua. Chủ tịch cùng lãnh đạo tỉnh, UBND tỉnh xin chia sẽ, đồng cảm sâu sắc về những khó khăn, thách thức mà ngành y tế, ngành giáo dục và đào tạo đang phải đối mặt hiện nay. Đối với ngành y tế: Chủ tịch cho biết thêm những năm qua, đặc biệt trải qua hơn 2 năm gồng mình chống dịch Covid-19, với quan điểm "chống dịch như chống giặc", cùng với sự nỗ lực chung của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân nói chung, ngành y tế, cán bộ, công chức y tế tỉnh nhà nói riêng đã thể hiện vai trò tiên phong trong công tác phòng, chống dịch Covid-19 để hôm nay dịch bệnh được khống chế, đưa cuộc sống trở lại trạng thái bình thường mới, chúng ta khắc ghi, trân trọng, tri ân và đánh giá cao sự nỗ lực lớn, trách nhiệm cao, sự hy sinh, tận tụy quên mình của các lực lượng nói chung và đội ngũ cán bộ, công chức, nhân viên y tế trên tuyến đầu chống dịch nói riêng trong thời gian qua dù phải đối mặt với nhiều hiểm nguy, đe dọa đến tính mạng, sức khỏe trong công tác phòng, chống dịch và đã có những tấm gương hy sinh cao quý trong đội ngũ những người thầy thuốc trong cuộc chiến này. Chủ tịch bày tỏ: Chắc có lẽ không có ngôn từ nào diễn tả hết, không có gì có thể cân đong, đo đếm được công lao, sự cống hiến, hy sinh của các lực lượng tuyến đầu, của đội ngũ cán bộ ngành y tế trong cuộc chiến không cân sức chống "giặc dịch Covid-19" vừa qua. Thật vinh quang, vinh dự và tự hào, song chúng ta cũng bùi ngùi, sẻ chia sâu sắc với ngành y tế hiện nay. Biến cố vừa qua liên quan đến những sai phạm trong mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế bỡi cơn lốc mang tên "Việt Á" để lại một nỗi đau không nhỏ, ảnh hưởng đến hoạt động của ngành, tác động đến tâm tư, tình cảm, làm tổn thương tinh thần không chỉ đối với đội ngũ thầy thuốc, cán bộ, công chức ngành y tế mà còn đối với cán bộ, đảng viên và nhân dân; đã và đang làm phân tâm, tạo tâm lý hoang mang sợ rủi ro, sợ trách nhiệm trong một bộ phận cán bộ ngành y tế nói chung và y tế tỉnh nhà nói riêng, ảnh hưởng đến công tác điều hành, quản lý, đặc biệt là công tác mua sắm vật tư y tế và đấu thầu thuốc hiện nay, đồng thời cũng xuất hiện một bộ phận nhỏ cán bộ y tế không vượt qua được áp lực, tâm lý, khó khăn trong cuộc sống đã xin ra khỏi ngành, phần nào ảnh hưởng đến chất lượng công tác khám, điều trị bệnh đối với hệ thống y tế công lập mà không phải một sớm, một chiều có thể khắc phục được. Vì vậy, Chủ tịch cho rằng hơn lúc nào hết cần lắm sự cảm thông, sẻ chia, đặc biệt là sự nhìn nhận, đánh giá thật sự công tâm, khách quan và toàn diện của xã hội, không để "con sâu làm rầu nồi canh", không để sai phạm của cá nhân, của thiểu số ảnh hưởng đến uy tín của cả một ngành, một nghề cao quý và ảnh hưởng đến tâm tư, tình cảm của đông đảo đội ngũ cán bộ, viên chức ngành y tế vẫn can trường đang ngày đêm hăng say cống hiến hết mình, bất chấp những khó khăn, vất vả, áp lực công việc để tiếp tục cống hiến theo đuổi sự nghiệp vinh quang cao quý, chăm sóc sức khỏe nhân dân. Chủ tịch cũng cho biết UBND tỉnh đã đề ra những biện pháp tổng thể, đồng bộ nhằm hỗ trợ ngành y tế vượt qua khó khăn, Đối với ngành giáo dục và đào tạo: UBND tỉnh tập trung chỉ đạo nhận diện, đánh giá đúng thực trạng, những yếu kém, bất cập, khó khăn của ngành hiện nay, nhất là tình trạng thiếu giáo viên cấp bậc học, nhất là thiếu giáo viên mầm non… kéo dài, tình trạng chất lượng giáo dục một số nơi chưa đáp ứng yêu cầu và nhận diện nguyên nhân về một số sai phạm liên quan đến suy thoái về đạo đức, lối sống của một số 1 ít cán bộ giáo dục thời gian qua, từ đó đề ra giải pháp khắc phục, giải quyết tốt những khó khăn nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của ngành, nhất là nâng cao chất lượng giáo dục ở các bậc học. UBND tỉnh cũng tiếp tục nghiên cứu để đề xuất cơ chế, chính sách trong đào tạo, thu hút nguồn lực cũng như đề xuất cơ chế đặc thù, góp phần cải thiện đời sống vật chất của cán bộ, viên chức ngành giáo dục. Về các tờ trình của UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết, UBND tỉnh đã tiếp thu cao nhất các ý kiến góp ý của các Ban HĐND tỉnh, của Đại biểu HĐND tỉnh và đã phối hợp với các Ban của HĐND tỉnh điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện; việc xây dựng Nghị quyết bảo đảm tuân thủ chặt chẽ về nội dung và trình tự thủ tục theo quy định pháp luật và đủ điều kiện để HĐND tỉnh xem xét quyết nghị. Để đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 mà Nghị quyết Tỉnh ủy, HĐND tỉnh đề ra, cũng như để khai thác tốt tiềm năng, lợi thế của tỉnh thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển nhanh, bền vững mang tính đột phá, thu ngắn khoảng cách phát triển với các tỉnh, thành phố trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, Chủ tịch khẳng định ngoài nỗ lực lớn, quyết tâm cao của chính quyền các cấp rất cần sự chung sức, đồng lòng của cả hệ thống chính trị, các thành phần kinh tế và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh. Đây là nhân tố quyết định sự thành công và phát triển đi lên của địa phương, đặc biệt là sự sẻ chia khó khăn, đồng hành vượt qua thách thức, hiến kế về giải pháp khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế, huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển, thúc đẩy sự gắn kết, liên kết vùng mạnh mẽ, toàn diện và hiệu quả, tạo động lực mới cho sự phát triển của địa phương trong thời gian tới.                                                          PHÒNG CÔNG TÁC HĐND