Việc ban hành văn bản QPPL ở xã, phường: nhiều việc phải bàn

Theo quy định tại Điều 2 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2004, thì Hội đồng nhân dân cấp xã được ban hành văn bản QPPL dưới dạng Nghị quyết và Ủy ban nhân dân cấp xã được ban hành văn bản QPPL dưới dạng quyết định và chỉ thị. Nhìn chung, thời gian qua, công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL của các xã, phường trên địa bàn thành phố Tây Ninh được thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục. Nội dung phù hợp với các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước trên địa bàn. Trình độ chuyên môn của cán bộ phụ trách soạn thảo văn cơ bản đáp ứng yêu cầu . Trong quá trình soạn thảo, ban hành văn bản thực hiện đúng quy trình quy định của pháp luật.

Đoàn giám sát của HĐND TPTN làm việc tại phường IV

Tuy nhiên, năm 2013 việc ban hành văn bản QPPL do xã, phường thực hiện còn một số hạn chế như: HĐND phường IV và phường Ninh Thạnh, còn sai sót về mặt kỹ thuật trình bày, câu từ, về thể thức. Qua đợt giám sát, Phường IV và Ninh Thạnh đều chưa giải quyết chế độ cho cán bộ trực tiếp soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật, tự kiểm tra văn bản ở cấp mình; chưa gửi đầy đủ văn bản về Phòng Tư pháp thành phố để thẩm định. 

Đối với 2 xã Tân Bình và xã Bình Minh, sau quá trình giám sát, HĐND thành phố Tây Ninh phát hiện một số sai phạm, đã kiến nghị và cho thời hạn để khắc phục nhưng đến khi HĐND thành phố Tây Ninh phúc tra vẫn còn sai sót. 

Ông Tạ Văn Hải - Phó Chủ tịch HĐND thành phố Tây Ninh phát biểu tại các buổi giám sát, phúc tra đề nghị HĐND, UBND các xã, phường tiếp tục có các bước điều chỉnh, khắc phục, không để xảy ra những sai sót nêu trên. Để giúp cho cán bộ soạn thảo văn bản nâng cao kỹ năng về công tác này, đầu tháng 3 năm 2014, Hội đồng nhân dân thành phố Tây Ninh đã tổ chức buổi trao đổi, triển khai nội dung Thông tư liên tịch 55, hướng dẫn về kỹ năng soạn thảo văn bản, nhất là loại văn bản QPPL mà HĐND-UBND xã, phường thường ban hành là nghị quyết và quyết định để đội ngũ cán bộ trực tiếp làm công tác này nắm vững hơn, thực hiện theo đúng quy định nhằm nâng cao chất ban hành văn bản QPPL ở địa phương./.