Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND xã – Kinh nghiệm từ xã Suối Dây, huyện Tân Châu

Công tác tổ chức tiếp xúc cử tri là một trong những nội dung hoạt động được pháp luật quy định, bắt buộc phải thực hiện (theo Điều 94 của Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015). Việc tổ chức tốt hoạt động tiếp xúc cử tri bảo đảm cho việc thực thi nghiêm quy định của pháp luật, đồng thời nhằm để không ngừng tăng cường, củng cố mối quan hệ đoàn kết, gắn bó mật thiết giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân, góp phần phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Qua tiếp xúc cử tri, để lắng nghe ý kiến phản ánh tâm tư, nguyện vọng của người dân; đại biểu giữ mối liên hệ chặt chẽ với cử tri ở đơn vị ứng cử và chịu sự giám sát của cử tri về hoạt động của mình; để kịp thời nắm bắt những đề xuất, kiến nghị chính đáng của Nhân dân, cũng như những vấn đề bức xúc được đông đảo cử tri quan tâm, qua đó kiến nghị chính quyền đề ra chủ trương, quyết sách thực hiện phù hợp, hiệu quả.

Xã Suối dây là xã vùng sâu cách Trung tâm huyện 10 km, trong đó, có 01 ấp phần lớn là người dân tộc Chăm. Trong thời gian trước đây, hoạt động tiếp xúc cử tri trên địa bàn xã Suối Dây còn nhiều khó khăn, hạn chế như: địa bàn xã rộng, dân cư thưa thớt có 3 ấp cách xa trung tâm xã gần 10 km, số lượng cử tri tham dự ngày càng giảm dần, tình trạng cử tri có bức xúc cá nhân… chiếm tỷ lệ cao ở nhiều điểm tiếp xúc; nội dung báo cáo được trình bày tại các cuộc tiếp xúc còn dài, chiếm nhiều gian; việc trả lời ý kiến tại buổi tiếp xúc chưa thể hiện trách nhiệm cao, còn chung chung hoặc ghi nhận, nên cử tri chưa thật sự hài lòng.

Xuất phát từ thực trạng trên, đòi hỏi việc cải tiến, đổi mới để nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri là yêu cầu cần thiết. Do đó, Thường trực HĐND xã đã phối hợp với các cơ quan liên quan chú trọng tổ chức thực hiện tốt một số nội dung như sau:

Trong tổ chức tiếp xúc cử tri cần có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQVN, trong đó UBMTTQVN xã đóng vai trò định hướng, quyết định hiệu quả của công tác tiếp xúc cử tri tại các khu dân cư.

Sử dụng nhiều hình thức, nhiều phương pháp trong hoạt động tiếp xúc cử tri, không ngừng đổi mới nội dung tiếp xúc phù hợp, nhằm tiếp cận được nhiều đối tượng và thu thập được nhiều ý kiến xác đáng của cử tri. Soạn thảo nội dung báo cáo trình bày tại các buổi tiếp xúc cử tri theo hướng: súc tích, ngắn gọn chứa đầy đủ thông tin cần thiết, phù hợp với trình độ tiếp cận của nhiều nhóm đối tượng cử tri, nhất là cử tri nông dân; bố trí hợp lý thời gian tiếp xúc như: giảm thời gian trình bày tài liệu, ưu tiên thời gian cho cử tri tham gia nhiều ý kiến, và dành thời gian hợp lý cho phát biểu ghi nhận, giải trình; bảo đảm thời gian buổi tiếp xúc không quá kéo dài, gây tâm lý mệt mỏi sau mỗi kỳ tiếp xúc.

Thường trực HĐND xã chủ động phối hợp trong công tác chuẩn bị tiếp xúc cử tri cho đại biểu HĐND tiếp xúc cử tri. Ban hành kế hoạch, thư mời họp và thông báo rộng rãi trên phương tiện thông tin để cử tri được biết. Việc xây dựng lịch tiếp xúc cử tri gắn với lịch họp chi bộ, giao ban định kỳ của ấp, của các chi hội ấp nhằm mở rộng đối tượng tham dự và đảm bảo số lượng.

Phát huy vai trò chủ trì của UBMTTQVN và trách nhiệm trả lời trước cử tri tại các buổi tiếp xúc của đại biểu HĐND và đại diện chính quyền. Ban Thường trực UBMTTQVN xã chủ trì, điều hành định hướng gợi mở để cử tri có nhiều ý kiến và kiến nghị đúng trọng tâm, yêu cầu của buổi tiếp xúc, hạn chế được các ý kiến trùng lắp, ý kiến không mang tính đại diện hoặc ý kiến khiếu nại cá nhân.

Công tác tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri: Ban Thường trực UBMTTQVN ghi nhận đầy đủ ý kiến, kiến nghị của cử tri là dựa trên cơ sở chắc lọc những ý kiến mang tính đại diện, hợp lý, loại bỏ được những ý kiến trùng lắp với lần tiếp xúc trước đã được ghi nhận, giải trình cũng như những ý kiến đã được đại biểu và đại diện cơ quan chức năng trả lời trực tiếp, thỏa đáng tại buổi tiếp xúc. Sau mỗi buổi tiếp xúc, đại biểu HĐND xã tiến hành họp trao đổi thống nhất với Ban công tác mặt trận ấp để làm rõ các nội dung, sự việc mà cử tri quan tâm, đồng thời thống nhất phân định ý kiến, kiến nghị theo thẩm quyền giải quyết và tổng hợp báo cáo gởi cho Thường trực HĐND xã. 

Thường trực và các Ban HĐND, đại biểu HĐND xã thực hiện tốt chức năng giám sát thường xuyên, kịp thời trao đổi nhắc nhở đẩy nhanh tiến độ thực hiện, sớm hoàn thành nội dung công việc trong điều kiện có thể, nhằm kịp thời đáp ứng yêu cầu nguyện vọng của nhân dân. Khi nhận được báo cáo trả lời ý kiến, kiến nghị cử tri, Thường trực HĐND giao cho ban pháp chế thẩm tra lại việc trả lời và xử lý ý kiến của UBND xem việc trả lời và xử lý có đạt kết quả chưa, có đáp ứng được yêu cầu cửa cử tri chưa? Đối với những nội dung chậm được giải quyết đều được Thường trực và đại biểu HĐND xã phản ánh tại cuộc họp giao ban gần nhất để UBND xử lý kịp thời. Hai Ban HĐND xã giám sát UBND xã về việc trả lời các ý kiến, kiến nghị của cử tri. Qua đó kịp thời báo cáo cho TT.HĐND. Tại kỳ họp kế tiếp của HĐND xã, UBND xã báo cáo cụ thể kết quả việc thực hiện giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri, nội dung đã thực hiện xong, nội dung đang thực hiện và những nội dung chưa thực hiện được, lý do vì sao chưa thực hiện… Nhờ vậy mà kết quả thực hiện nội dung kiến nghị của cử tri đến nay đạt kết quả cao (có 99/121 ý kiến đã được giải trình tại buổi tiếp xúc cử tri, đạt 81,8%, các ý kiến còn lại (22 ý kiến) ghi nhận và trả lời bằng văn bản tại kỳ tiếp xúc tới). 

Bên cạnh đó, việc giải trình, trả lời dứt khoát các ý kiến thuộc thẩm quyền của địa phương, làm rõ trách nhiệm, trả lời ý kiến thấu tình đạt lý, tạo được sự đồng thuận trong Nhân dân. Hạn chế tối đa việc trả lời chung chung hoặc chỉ ghi nhận để báo cáo lại. Chính tinh thần trách nhiệm trong công tác tiếp xúc cũng như trả lời và ghi nhận những đề xuất, kiến nghị của cử tri tại các buổi tiếp xúc đã tạo được sự hài lòng và củng cố niềm tin của cử tri vào đại biểu và chính quyền trong thời gian qua.