Kinh nghiệm và giải pháp để nâng cao chất lượng công tác tiếp xúc cử tri trước, sau kỳ họp HĐND và tiếp xúc cử tri chuyên đề trên địa bàn huyện Dương Minh Châu nhiệm kỳ 2016-2021

​

Quang cảnh Hội nghị

Thời gian qua, hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân huyện Dương Minh Châu đã được quan tâm tổ chức đúng theo quy định, từng bước đổi mới, cải tiến về hình thức, nội dung, góp phần quan trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân huyện. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay đại biểu HĐND đã tiếp xúc cử tri được 16 lượt, với 14.299 cử tri tham dự, đã ghi nhận được 647 vấn đề thuộc thẩm quyền. Các ý kiến kiến nghị của cử tri được UBND và các ngành các cấp quan tâm giải quyết với tỷ lệ đạt khá cao (88%). Tỷ lệ đại biểu HĐND tham gia tiếp xúc cử tri đạt 97%. Thường trực HĐND đã phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện tạo điều kiện thuận lợi cho đại biểu tiếp xúc cử tri nơi ứng cử, đại biểu tích cực và chủ động nắm thông tin tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương để giải đáp thắc mắc của cử tri trong phạm vi, quyền hạn của mình. Tại các cuộc tiếp xúc cử tri đều được lãnh đạo UBND và các ngành chuyên môn tham dự nên nhiều vấn đề cử tri thắc mắc, kiến nghị đã được giải trình và ghi nhận tại buổi tiếp xúc, từ đó tạo được sự đồng thuận cao trong Nhân dân.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác tiếp xúc cử tri cũng còn một số khó khăn, hạn chế như: Hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, huyện, xã, thị trấn chủ yếu tập trung vào thời gian trước và sau các kỳ họp, chỉ tiếp xúc cử tri ở các đơn vị ứng cử nên chưa mang tính bao quát. Việc tổ chức tiếp xúc cử tri theo chuyên đề còn lúng túng. Các vấn đề kiến nghị của cử tri chủ yếu liên quan đến quyền lợi trực tiếp của cá nhân cử tri, chưa đóng góp đề xuất, hiến kế những giải pháp, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh trên địa bàn huyện. Cử tri tham dự các buổi tiếp xúc có nơi chưa nhiều (chỉ từ 60 - 70 người), thành phần chủ yếu là đại diện ấp, các đoàn thể, cử tri lớn tuổi, hưu trí hoặc một số cá nhân có quyền lợi bị ảnh hưởng, hoặc có việc khiếu nại, tố cáo. Một vài đại biểu chưa nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đại biểu dân cử, tham dự tiếp xúc cử tri chưa đầy đủ, chưa nắm bắt thông tin kết quả giải quyết các ý kiến kiến nghị của cử tri trong các kỳ tiếp xúc trước, dẫn đến trả lời chưa thấu đáo yêu cầu mà cử tri đã kiến nghị. Việc tổng hợp, phân loại ý kiến của cử tri có lúc chưa đảm bảo, chưa phản ánh hết hàm ý, tâm tư, nguyện vọng của cử tri. Vẫn còn một số cơ quan giải quyết ý kiến kiến nghị của cử tri chậm hoặc giải quyết chưa dứt điểm còn để cử tri ý kiến nhiều lần.

Trước thực trạng trên, đòi hỏi cần có sự đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri trong nhiệm kỳ 2016 - 2021. Do sự cần thiết đó, vào tháng 4 năm 2018, Thường trực HĐND và Ủy ban.MTTQ Việt Nam huyện phối hợp tổ chức Hội nghị nâng cao chất lượng tổ chức tiếp xúc cử tri của Đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND các cấp và tháng 02 năm 2020, Thường trực HĐND và Ban Thường trực Ủy ban.MTTQ Việt Nam huyện phối hợp tổ chức Hội nghị tiếp xúc cử tri chuyên đề về phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2020 trên địa bàn huyện nhằm để thông báo tóm tắt phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2020. Báo cáo giải trình các ý kiến thảo luận Tổ tại kỳ họp thứ 10 HĐND huyện. UBND huyện và các ngành có liên quan báo cáo giải trình và tiếp thu ý kiến, kiến nghị của cử tri theo chuyên đề; Thường trực HĐND huyện thông báo kết quả giám sát việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri năm 2019. Qua kết quả Hội nghị,tiếp xúc cử tri chuyên đề, hầu hết đại diện cử tri tham dự đều phấn khởi đồng thuận, có nhiều ý kiến tâm huyết phản ánh, xây dựng, góp ý những giải pháp nhằm phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương và mong muốn được duy trì việc tiếp xúc cử tri chuyên đề để cử tri có điều kiện phản ánh, kiến nghị những vấn đề bức xúc, phát sinh trong xã hội.

Xuất phát từ thực tế trên, để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân, bảo đảm tính thống nhất trong hoạt động tiếp xúc cử tri, căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân huyện Dương Minh Châu nêu ra một số giải pháp để nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri trước, sau kỳ họp và tiếp xúc cử tri chuyên đề, cụ thể như sau:

Đối với tiếp xúc cử tri trước, sau kỳ họp

Một là, Thường trực Hội đồng nhân dân huyện phối hợp chặt chẽ với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, huyện chủ động thống nhất xây dựng và ban hành thông báo kế hoạch tiếp xúc cử tri của đại biểu Hội đồng nhân dân đảm bảo  đúng quy định. Đại biểu Hội đồng nhân dân cần nắm bắt đầy đủ thông tin, đầu tư nghiên cứu, chuẩn bị lựa chọn nội dung, những vấn đề cần thông báo, tuyên truyền, phổ biến tới cử tri, đảm bảo ngắn gọn đầy đủ, dễ hiểu.

Hai là, đại biểu Hội đồng nhân dân cần phải xác định đúng đắn vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác tiếp xúc cử tri, là trách nhiệm của đại biểu Hội đồng nhân dân; gắn kết quả thực hiện nhiệm vụ tiếp xúc cử tri vào việc đánh giá tình hình thực hiện chức trách, nhiệm vụ hàng năm của mỗi đại biểu Hội đồng nhân dân. Tích cực tự nghiên cứu, tìm hiểu, học tập, nâng cao kỹ năng để thực hiện tốt nhiệm vụ của người đại biểu dân cử, trong đó, có nhiệm vụ tiếp xúc cử tri; nắm chắc các quy định của pháp luật và các chính sách của địa phương để kịp thời tuyên truyền, giải thích, cho cử tri. Mặt khác, đại biểu HĐND cần chủ động, linh hoạt, có tinh thần cầu thị, biết lắng nghe chọn lọc và có trách nhiệm chuyển tải nội dung kiến nghị của cử tri đến với cơ quan chức năng, theo dõi, đôn đốc và giám sát việc giải quyết; đồng thời thông báo với cử tri về kết quả giải quyết. Thực hiện nghiêm túc việc báo cáo với cử tri về hoạt động của mình nơi địa bàn ứng cử theo quy định tại điều 94, Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015.

Ba là, sau các cuộc tiếp xúc cử tri, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân huyện chủ động phối hợp với Thường trực HĐND huyện, Ban Thường trực Mặt trận Tổ quốc huyện, địa bàn nơi ứng cử để thống nhất các nội dung kiến nghị của cử tri và tổng hợp đầy đủ gửi đến các cơ quan hữu quan trả lời bằng văn bản đến đại biểu HĐND để thông báo cho cử tri biết và làm cơ sở cho Thường trực HĐND huyện giám sát việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri theo luật định và báo cáo kết quả tại kỳ họp. Đây là yếu tố quan trọng và quyết định đến chất lượng, hiệu quả hoạt động tiếp xúc cử tri, góp phần nâng cao sự tin tưởng của cử tri, đối với HĐND các cấp.

Bốn là, tăng cường hơn nữa sự phối hợp chặt chẽ giữa Thường trực Hội đồng nhân dân với Ủy ban nhân dân, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện và các Tổ đại biểu trong việc xây dựng chương trình, kế hoạch và triển khai hoạt động tiếp xúc cử tri. Xác định địa điểm, nội dung, số lượng, thành phần tham dự, định hướng cho cử tri thực hiện đúng nội dung hội nghị tiếp xúc; phối hợp theo dõi, giám sát việc trả lời, giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri của các ngành chức năng. Định kỳ tổ chức hội nghị đánh giá việc thực hiện Quy chế phối hợp công tác giữa Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện để tăng cường mối quan hệ giữa các cơ quan nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân huyện, trong đó có hoạt động tiếp xúc cử tri. 

Năm là, quan tâm đến việc đổi mới, đa dạng hóa các phương thức, công tác tuyên truyền để cử tri hiểu đầy đủ về vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng nhân dân, về tầm quan trọng của hội nghi tiếp xúc cử tri, về quyền và nghĩa vụ công dân trong việc tham gia quản lý Nhà nước và xã hội.

Đối với tiếp tiếp xúc cử tri chuyên đề

Một là, xác định chủ đề thiết thực gắn với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, hoạt động kỳ họp của Hội đồng nhân dân và giải quyết những vấn đề bức xúc, cấp thiết của cử tri thuộc ngành, lĩnh vực liên quan.

Hai là, kế hoạch và đề cương tiếp xúc phải cụ thể, phù hợp, thống nhất với chủ đề, đối tượng; đòi hỏi đại biểu Hội đồng nhân dân tham dự phải cập nhật đầy đủ thông tin, có kiến thức, kinh nghiệm đến chủ đề; đại diện cử tri tham dự cũng cần có am hiểu, tâm huyết với các vấn đề liên quan chủ đề tiếp xúc. Thời gian gửi kế hoạch, đề cương tiếp xúc đến Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, chính quyền địa phương, cơ quan, đơn vị dự tiếp xúc phải phù hợp với yêu cầu, để cử tri có nhiều thời gian nghiên cứu nội dung và tham gia phát biểu ý kiến.

Ba là, địa điểm, thời gian tiếp xúc phải phù hợp, thuận tiện với hầu hết các đối tượng  tham dự và lĩnh vực tiếp xúc.

Bốn là, nâng cao chất lượng, kỹ năng tổng hợp truyền tải các ý kiến, kiến nghị của cử tri một cách ngắn gọn, đầy đủ cụ thể, chính xác để chuyển ngành chức năng có liên quan xem xét, giải quyết và trả lời cử tri thỏa đáng. 

Năm là, sau tiếp xúc cử tri chuyên đề lãnh đạo UBND và các ngành quan tâm kịp thời giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri theo điều kiện và thẩm quyền, kết luận của chủ trì hội nghị  góp phần nâng cao chất lượng hiệu quả buổi tiếp xúc cử tri chuyên đề, cũng như nâng cao niềm tin của cử tri đối với đại biểu và cơ quan quản lý nhà nước.

                                                                                                            Lý Thắm