KINH NGHIỆM NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIÁM SÁT CHUYÊN ĐỀ CỦA THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN PHƯỜNG 1

Hoạt động giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân có vai trò rất quan trọng giúp Hội đồng nhân dân thực hiện có hiệu quả hoạt động giám sát, góp phần thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân ở địa phương, chịu trách nhiệm trước Nhân dân ở địa phương và cơ quan nhà nước cấp trên. Tại điều 70 Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015 quy định giám sát chuyên đề của Thường trực Hội đồng nhân dân, nhằm đôn đốc, kiểm tra, bảo đảm thực thi có hiệu quả chính sách, pháp luật và việc ban hành các Quyết định của Ủy ban nhân dân cùng cấp. Qua đó kịp thời phát hiện những tồn tại, hạn chế chưa phù hợp để kiến nghị có biện pháp khắc phục, góp phần tăng cường hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước ở địa phương.

Thường trực HĐND Phường 1 tổ chức giám sát việc thực hiện chính sách đối với người khuyết tật trên địa bàn Phường 1

Trong những năm qua, Thường trực Hội đồng nhân dân Phường 1, thành phố Tây Ninh đã không ngừng đổi mới nội dung, phương pháp, cách thức tổ chức hoạt động giám sát, nhất là giám sát chuyên đề của Thường trực Hội đồng nhân dân để góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân Phường, từng bước đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của cử tri.

Từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 đến nay Thường trực Hội đồng nhân dân Phường 1 đã thực hiện 04 cuộc giám sát chuyên đề, nội dung giám sát tập trung vào việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, những vấn đề được cử tri và dư luận quan tâm như: việc thu nợ thuế tồn động (thuế sử dụng đất phi nông nghiệp); việc quản lý và xử lý nợ quá hạn từ nguồn vốn ủy thác của Ngân hàng chính sách xã hội cho vay ưu đãi ở địa phương; công tác tuyển sinh vào lớp 1 của các trường trên địa bàn Phường; tình hình thực hiện chính sách đối với người khuyết tật trên địa bàn Phường 1. Qua giám sát Thường trực Hội đồng nhân dân Phường đã ban hành 8 kiến nghị đối với UBND Phường như: có kế hoạch giao chỉ tiêu thu thuế hàng tháng cho từng ủy nhiệm thu; đôn đốc ủy nhiệm thu tăng cường thu nợ thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tồn động những năm trước để giảm nợ thuế tồn động và các hộ chịu thuế mới đã lên bộ để tránh phát sinh nợ thuế mới; thường xuyên kiểm tra ủy nhiệm thu không để xảy ra trường hợp chiếm dụng, xâm tiêu tiền thuế; phối hợp các Hội đoàn thể nhận ủy thác kiểm tra các tổ tiết kiệm và vay vốn tránh tình trạng chiếm dụng vốn; chỉ đạo thực hiện tốt công tác điều tra, nắm chính xác số lượng trẻ trong độ tuổi ra lớp 1 để phối hợp các trường thực hiện tuyển sinh đúng thời gian, không bỏ sót hoặc trẻ ra lớp muộn; rà soát, nắm chắc đối tượng người khuyết tật để xác định mức độ khuyết tật nếu đủ điều kiện theo quy định thì hưởng bảo trợ xã hội, tránh bỏ sót đối tượng thụ hưởng; cập nhật, quản lý chặt chẽ đối tượng người khuyết tật đang hưởng trợ cấp bảo trợ xã hội, không để đối tượng thụ hưởng đã từ trần hoặc chuyển đi nơi khác nhưng vẫn hưởng trợ cấp.

Qua kiến nghị của Thường trực HĐND Phường, UBND Phường đã xây dựng kế hoạch và đề ra nhiều giải pháp thực hiện như: việc nợ thuế sử dụng đất phi nông nghiệp trên địa bàn Phường khó thu từ 1.040.000.000 đồng đến nay giảm còn 521.000.000 đồng. Trong năm 2022 thu ngân sách Phường 1 đạt và vượt chỉ tiêu 104% so với dự toán; quá trình giám sát đã đề nghị UBND Phường thường xuyên kiểm tra ủy nhiệm thu nên không có trường hợp ủy nhiệm thu chiếm dụng, xâm tiêu tiền thuế; Nợ quá hạn từ nguồn vốn ủy thác của Ngân hàng chính sách xã hội cho vay ưu đãi ở địa phương từ 0,74% giảm còn 0,12; việc vận động trẻ 6 tuổi ra lớp 1 năm học 2022 - 2023 còn 09 trẻ (sinh năm 2015) ra lớp muộn, đến nay 100% trẻ trong độ tuổi ra lớp 1, không có bỏ học giữa chừng; …

Với những kết quả đạt được qua giám sát, Thường trực Hội đồng nhân dân Phường 1 rút ra một số kinh nghiệm để nâng cao hiệu quả giám sát chuyên đề của Thường trực Hội đồng nhân dân như sau:

Thứ nhất, việc lựa chọn nội dung gíám sát chuyên đề của Thường trực Hội đồng nhân là rất quan trọng; chọn nội dung giám sát đúng trọng tâm, trọng điểm sẽ quyết định đến chất lượng và hiệu quả của cuộc giám sát; nội dung cần tập trung vào các vấn đề thông qua nắm bắt, theo dõi các ý kiến, phản ánh, kiến nghị của cử tri nhiều lần nhưng chưa được giải quyết, gây bức xúc trong dư luận nhân dân; những nội dung, hoạt động ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân.

Thứ hai, việc thành lập Đoàn giám sát phải đảm bảo cơ cấu hợp lý về thành viên, có năng lực, kinh nghiệm, yêu cầu của từng cuộc giám sát. Đồng thời, các thành viên Đoàn giám sát cần tích cực nghiên cứu để phát hiện, kiến nghị khắc phục những hạn chế, khó khăn, vướng mắc. Báo cáo phục vụ Đoàn giám sát phải được gửi trước ngày ngày giám sát để thành viên đoàn có thời gian nghiên cứu và chuẩn bị nội dung phát biểu.

Thứ ba, để giám sát có chất lượng, thì việc xây dựng kế hoạch phải đúng trọng tâm, trong đó nêu rõ yêu cầu, phạm vi, đối tượng được giám sát, thời gian thực hiện; đề cương báo cáo giám sát phải chi tiết, khái quát được vấn đề giám sát, thể hiện các nội dung cốt lõi, trọng tâm, đảm bảo ngắn gọn, rõ vấn đề để thuận lợi trong quá trình tổng hợp, xây dựng báo cáo kết quả giám sát.

Thứ tư, cách thức tổ chức làm việc đối đơn vị được giám sát phải phù hợp với từng nội dung, vấn đề, đối tượng, thời điểm giám sát. Khi làm việc cần tạo ra không khí cởi mở để đối tượng được giám sát nắm bắt và trả lời đầy đủ, thẳng thắn các vấn đề đoàn giám sát quan tâm, đồng thời trao đổi, chia sẻ những khó khăn, vướng mắc, bất cập do khách quan, chủ quan để tìm ra giải pháp giải quyết vấn đề sau giám sát.

Thứ năm, báo cáo kết quả giám sát chuyên đề phải đánh giá một cách đầy đủ, toàn diện và sâu sắc về nội dung giám sát; các số liệu, nhận định cần tinh gọn nhưng đảm bảo tính chính xác, cần đánh giá đúng nguyên nhân khách quan, chủ quan của những tồn tại, hạn chế để làm cơ sở cho việc kiến nghị đúng trọng tâm, đưa ra những giải pháp tích cực, khả thi.

Thứ sáu, sau giám sát, đôn đốc, theo dõi việc khắc phục những hạn chế, các kiến nghị qua giám sát. Tiếp tục tái giám sát đối với những nội dung kiến nghị chậm được thực hiện hoặc thực hiện chưa hiệu quả.

          THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN PHƯỜNG 1