Thường trực HĐND tỉnh: Giám sát công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh

Theo báo cáo UBND tỉnh, từ khi Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành đến nay, UBND tỉnh đã ban hành các văn bản tổ chức triển khai thi hành Luật Đất đai đúng theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 22/01/2014, giai đoạn 2018-2020 UBND tỉnh đã ban hành 23 văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai theo thẩm quyền và các sở, ban, ngành đã ban hành 12 văn bản để hướng dẫn thực hiện trong công tác quản lý, sử dụng đất đai; công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai được triển khai kịp thời; công tác thống kê, kiểm kê đất đai được quan tâm và triển khai thực hiện đúng theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi truờng; công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã đi vào nề nếp; công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng cho các tổ chức, cá nhân đảm bảo đúng quy định, đúng đối tượng; đối với các dự án, công trình có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, Ban Cán sự UBND tỉnh trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy trước khi trình HĐND tỉnh xem xét, cho phép chuyển mục đích theo quy định tại Điều 58 Luật Đất đai năm 2013 và đảm bảo chỉ tiêu được giao; công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về đất đai cũng được quan tâm chỉ đạo và tổ chức thực hiện, hằng năm đều có xây dựng kế hoạch thanh kiểm tra, qua đó đã kịp thời phát hiện xử lý nhiều trường hợp vi phạm. Ông Trần Văn Chiến - Phó Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo tại buổi làm việc Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được công tác quản lý nhà nước về đất đai ở các địa phương vẫn còn khó khăn, hạn chế; công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai chưa thật sự hiệu quả, nhận thức và hiểu biết pháp luật liên quan đất đai của công dân còn hạn chế dẫn đến tình trạng tranh chấp đất đai, khiếu nại kéo dài; tiến độ thực hiện công tác kiểm kê đất đai năm 2019 chậm so với thời gian quy định; việc xây dựng cơ sở dữ liệu về đất đai trên địa bàn tỉnh chưa đồng bộ, một số xã trên địa bàn tỉnh chưa được đo đạc theo bản đồ địa chính chính quy tại thời điểm triển khai dự án xây dựng cơ sở dữ liệu; quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất cũng còn hạn chế, tình trạng sử dụng đất không đúng mục đích, kéo dài thời gian thực hiện dự án hoặc chậm đưa đất vào sử dụng vẫn còn xảy ra; tiến độ thực hiện sắp xếp của các công ty nông, lâm nghiệp cơ bản hoàn thành nhưng còn chậm; việc xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực đất đai còn hạn chế, hình thức phạt bổ sung là truy thu số lợi bất hợp pháp với số tiền quá lớn, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả khôi phục lại tình trạng ban đầu có thể làm doanh nghiệp bị phá sản, dẫn đến quyết định xử phạt không thể thi hành. Tại buổi làm việc, các đại biểu cũng đã trao đổi, thảo luận làm rõ một số vấn đề như: Việc triển khai các quy định, hướng dẫn thi hành pháp luật đến cơ sở có nội dung chưa đầy đủ; công tác kiểm kê và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất, có sự sai khác giữa hiện trạng đất sử dụng trên thực tế và trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, một số nơi trên giấy tờ là đất lúa nhưng hiện trạng đã xây dựng nhà ở kiên cố hoặc đã trồng cây lâu năm; sự đồng bộ, chồng chéo giữa quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn mới và các quy hoạch chuyên ngành khác; việc giao chỉ tiêu và thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất; việc triển khai phương án sắp xếp các công ty nông nghiệp, một số nơi còn chậm; một số dự án thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất nhưng chậm và chưa thực hiện; việc quản lý và vận dụng quy định trong thực hiện dự án điện mặt trời mái nhà theo hình thức dự án nông nghiệp; việc xử lý, khắc phục các sai phạm qua kết luận sau thanh tra, kiểm tra còn chậm; một số vấn đề khó khăn trong hoạt động Trung tâm Phát triển quỹ đất; việc quản lý, khai thác các nguồn thu từ đất cũng như xử lý nợ đọng tiền sử dụng đất;… Quang cảnh buổi làm việc Phát biểu kết luận buổi làm việc, ông Nguyễn Thành Tâm - Chủ tịch HĐND tỉnh đánh giá cao những kết quả đạt được, những nổ lực tích cực của các cấp, các ngành trong công tác quản lý đất đai thời gian qua. Nhìn chung, công tác quản lý nhà nước về đất đai ngày càng chặt chẽ, tuân thủ pháp luật, đã từng bước khắc phục nhữn tồn tại do lịch sử trước đây để lại; tuy nhiên vẫn còn một số tồn tại, hạn chế đã nêu trong báo cáo khảo sát của Thường trực HĐND tỉnh. Do vậy, để công tác quản lý, khai thác, sử dụng đất đai hiệu quả, đề nghị UBND tỉnh tập trung nâng cao công tác quản lý nhà nước về đất đai, đề ra các giải pháp xử lý những tồn tại, bất cập thời gian qua, trong đó lưu ý tháo gỡ những khó khăn của các địa phương; chỉ đạo xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai từ tỉnh đến cơ sở đảm bảo tính thống nhất; nâng cao chất lượng cán bộ công chức phục vụ, đồng thời có cơ chế xử lý đối với có vi phạm; đối với những vấn đề phát sinh mới, chưa rõ ràng, đề nghị UBND tỉnh xin ý kiến cấp ủy trước khi thực hiện nhằm đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất vừa đảm bảo cho kinh tế xã hội phát triển bền vững. Đề nghị UBND tỉnh bổ sung báo cáo, trong đó cập nhật đầy đủ số liệu, thông tin, có đánh giá, nhận định theo 7 nhóm vấn đề của đề cương báo cáo và gửi lại Thường trực HĐND tỉnh.   Huỳnh Thảo