Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh Tây Ninh: Tổ chức Hội nghị Thường trực HĐND tỉnh, huyện lần thứ tư tại Trảng Bàng

Chiều ngày 10/10, tại Hội trường UBND huyện Trảng Bàng, Thường trực HĐND tỉnh Tây Ninh phối hợp với Thường trực HĐND huyện Trảng Bàng tổ chức Hội nghị Thường trực HĐND tỉnh, huyện, thành phố lần thứ tư với chủ đề “Nâng cao chất lượng hoạt động thẩm tra các nội dung trình kỳ họp Hội đồng nhân dân”. Tham dự hội nghị có ông Nguyễn Thành Tâm – Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Thường trực HĐND tỉnh, lãnh đạo các Ban, Tổ đại biểu HĐND tỉnh, Thường trực HĐND, lãnh đạo các Ban HĐND huyện, thành phố, và các xã, thị trấn của huyện Trảng Bàng.

Hội nghị đã được nghe Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thanh Phong báo cáo đề dẫn, gợi ý tham luận về chủ đề Hội nghị; Ban Kinh tế - Xã hội HĐND huyện Gò Dầu, Trảng Bàng, Bến Cầu tham luận về thẩm tra các nội dung trình kỳ họp thuộc lĩnh vực kinh tế - ngân sách; Ban Kinh tế - Xã hội HĐND huyện Dương Minh Châu tham luận về thẩm tra các nội dung trình kỳ họp thuộc lĩnh vực văn hóa – xã hội; Ban Pháp chế HĐND huyện Hòa Thành, Tân Biên, Tân Châu, Châu Thành và thành phố Tây Ninh tham luận về thẩm tra các nội dung trình kỳ họp thuộc lĩnh vực pháp chế và 08 lượt đại biểu thảo luận, góp ý cho hoạt động thẩm tra của các Ban HĐND.

Thảo luận tại Hội nghị, các đại biểu đều cho rằng thẩm tra là khâu quan trọng để chuẩn bị nội dung kỳ họp của HĐND, là một trong những nhiệm vụ chủ yếu của các Ban HĐND, nhằm xem xét, đánh giá tính khoa học, tính chính xác, tính hợp lý, hợp pháp, tính khả thi của nội dung dự thảo báo cáo, đề án, nghị quyết về đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và tình hình, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trước khi trình HĐND. Báo cáo thẩm tra là cơ sở giúp đại biểu HĐND có thêm thông tin, thảo luận tập trung và quyết nghị, từ đó góp phần đảm bảo cho Nghị quyết của HĐND đi vào cuộc sống, phát huy được tính hiệu lực, hiệu quả, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

Tuy nhiên, trong thực hiện công tác này thời gian qua các Ban cũng gặp không ít khó khăn như: tài liệu trình kỳ họp gửi chậm, Ban thiếu thời gian để nghiên cứu, nắm bắt thông tin; ít tổ chức khảo sát để có nhiều thông tin phục vụ công tác thẩm tra; một số lĩnh vực thiếu chuyên sâu như về ngân sách nhà nước, xây dựng cơ bản; thành viên Ban ít tham gia, đóng góp ý kiến; Ban ở cấp xã đều kiêm nhiệm nên chất lượng thẩm tra nhiều mặt hạn chế, còn mang tính hình thức, chủ yếu thống nhất theo nội dung UBND trình; chưa có cơ chế ràng buộc thực hiện các kiến nghị qua thẩm tra của Ban,…

Phát biểu kết thúc hội nghị, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thành Tâm  cho rằng, Hội nghị đã thẳng thắn thảo luận, trao đổi những kinh nghiệm hay, những giải pháp thiết thực, cũng như đã có những đề xuất, kiến nghị cụ thể đối với Thường trực HĐND tỉnh, để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, chất lượng hoạt động thẩm tra từng bước được nâng lên. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, Hội nghị cũng đã chỉ rõ những hạn chế, tồn tại trong thời gian qua. 

Để góp phần nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động thẩm tra trong thời gian tới, Chủ tịch đề nghị HĐND các cấp tập trung thực hiện một số nội dung như: Trước thẩm tra, lãnh đạo các Ban của HĐND cần chủ động nghiên cứu, tham gia ngay từ đầu đối với các nội dung dự kiến trình kỳ họp; nên có sự phân công từng thành viên Ban nghiên cứu sâu từng nội dung theo lĩnh vực phụ trách; Các tài liệu liên quan cần sớm được gửi đến thành viên Ban từ lúc còn dự thảo để đại biểu nhanh chóng tiếp cận, nghiên cứu quy định và nắm bắt thông tin từ nhiều kênh khác nhau qua tiếp xúc cử tri, khảo sát, giám sát,... Lãnh đạo Ban xem xét tổ chức khảo sát thực tế đối với những nội dung cần thiết, để lắng nghe ý kiến của các đối tượng bị tác động và ý kiến của các cơ quan, đơn vị có liên quan, làm cơ sở để tiến hành thẩm tra.

Trong thẩm tra, cần tuân thủ trình tự thẩm tra, đảm bảo số lượng, thành phần tham dự thẩm tra theo quy định. Thẩm tra cần phân tích, đánh giá một cách toàn diện, khách quan kết quả đạt được, những hạn chế, nguyên nhân khách quan, chủ quan của những hạn chế, bất cập, xác định những giải pháp cơ bản, trọng tâm để giải quyết và những kiến nghị cụ thể đối với các cơ quan liên quan. Có thái độ kiên quyết trước các báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết chuẩn bị sơ sài, không đạt yêu cầu, chưa đúng quy định báo cáo Thường trực HĐND, thống nhất để lại trình kỳ họp sau.

Sau thẩm tra, lãnh đạo Ban hoàn chỉnh báo cáo thẩm tra theo quy định, gửi đến Thường trực HĐND. Báo cáo thẩm tra phải đảm bảo chất lượng, tính phản biện; thể hiện rõ ý kiến của Ban về tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của dự thảo với hệ thống pháp luật; sự phù hợp với tình hình, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; xác định đúng thẩm quyền của HĐND, hồ sơ đảm bảo đầy đủ đúng quy định; thể hiện rõ quan điểm, chính kiến của thành viên Ban đối với những vấn đề còn có ý kiến khác nhau; đề xuất những nội dung cần sửa đổi, bổ sung, phương hướng xử lý, để các đại biểu HĐND quan tâm cho ý kiến và quyết nghị. Đối với những vấn đề lớn, quan trọng, nhưng còn nhiều ý kiến khác nhau, lãnh đạo Ban cần báo cáo Thường trực HĐND, trao đổi với lãnh đạo UBND, cần thiết xin ý kiến chỉ đạo của cấp ủy địa phương, để thống nhất phương án thực hiện trước khi HĐND họp.

Cũng tại hội nghị, Thường trực HĐND huyện Trảng Bàng đã trao cờ đăng cai Hội nghị Thường trực HĐND tỉnh, huyện lần thứ năm cho Thường trực HĐND huyện Hòa Thành. Dự kiến Hội nghị lần thứ năm sẽ tổ chức vào quý II năm 2019.