MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠI BIỂU HĐND THỊ XÃ TRẢNG BÀNG ​

Quang cảnh cuộc giám sát

Nhận thức về tầm quan trọng của Hội đồng nhân dân và sự kỳ vọng của cử tri, việc nâng cao hiệu quả hoạt động của Đại biểu hội đồng nhân dân chính là cơ sở quan trọng để hoạt động của Hội đồng nhân dân ngày càng đi vào cuộc sống, góp phần củng cố mối quan hệ mật thiết giữa đại biểu và cử tri và cũng là cách để chúng ta thiết thực học tập và làm theo tấm gương phong cách Hồ Chí Minh về nâng cao ý thức trách nhiệm, hết lòng, hết sức phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân.

Thực tế cho thấy, chất lượng đại biểu HĐND thị xã Trảng Bàng nhiệm kỳ 2016 – 2021  đã được nâng lên cả về số lượng lẫn chất lượng so với nhiệm kỳ trước, cơ bản bảo đảm tiêu chuẩn về trình độ và năng lực đáp ứng cho hoạt động của HĐND, góp phần vào việc nâng cao chất lượng hoạt động của Đại biểu cũng như hoạt động của HĐND thị xã. Đa số đại biểu là cán bộ chủ chốt của cấp ủy Đảng, chính quyền nên có điều kiện để nghiên cứu các văn bản pháp luật của Nhà nước và nắm rõ tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh trên địa bàn thị xã. Đại biểu HĐND đã ý thức được trách nhiệm, xứng đáng là Đại biểu do dân bầu ra, tích cực tham gia các hoạt động của HĐND trước, trong và sau các kỳ họp, giữa 2 kỳ họp.

Tuy nhiên, so với yêu cầu về chất lượng, hiệu quả mà hoạt động của HĐND thị xã cũng như các ban của HĐND thị xã cần đạt được để phát triển kinh tế, quản lý đô thị trước mắt cũng như trong thời gian tới đáp ứng với xu thế phát triển thì vẫn còn khá khiêm tốn, chưa tạo ra những chuyển biến mạnh mẽ. Nội dung phát biểu chưa sâu, thảo luận chưa phản ánh đầy đủ tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, một số ý kiến, kiến nghị của cử tri chưa được giải quyết dứt điểm, còn chung chung. Chất lượng hoạt động của đại biểu chưa đồng đều, cá nhân đại biểu còn e ngại, thiếu tự tin, ngại va chạm trong hoạt động giám sát, thảo luận và chất vấn… Từ đó, dẫn đến chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND chưa cao.

Đoàn Chủ tịch chủ trì điều hành kỳ họp

Để góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND thị xã Trảng Bàng nhiệm kỳ 2016 - 2021, cần có những giải pháp cụ thể thiết thực, sát với tình hình thực tiễn của thị xã. Để thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của mình, HĐND thị xã Trảng Bàng cần tập trung thực hiện tốt một số giải pháp như sau:

Một là, tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng đối với tổ chức và hoạt động của HĐND, quan tâm công tác quy hoạch, đào tạo, phân công cán bộ có tâm, có tầm làm công tác HĐND để xây dựng HĐND thật sự là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương.

Hai là, nâng cao chất lượng Đại biểu HĐND thị xã. Ngoài việc tích cực tham gia tập huấn cần trang bị kỹ năng hoạt động và năng lực tham vấn cho các đại biểu HĐND thị xã bằng hình thức tọa đàm trao đổi. Bên cạnh đó mỗi đại biểu HĐND thị xã khi tham gia tập huấn, bồi dưỡng phải ý thức được trách nhiệm của mình trước cử tri để có trách nhiệm nghiêm túc trong tập huấn, tiếp thu kiến thức, kỹ năng để thực hiện tốt vai trò đại biểu dân cử, có năng lực đóng góp vào các hoạt động của HĐND thị xã.

Ba là, Ủy ban nhân dân thị xã tiếp tục nâng cao trách nhiệm trong việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri; Chủ toạ kỳ họp HĐND thị xã phát huy tính linh động trong điều hành kỳ họp, gợi mở để Đại biểu mạnh dạn tham gia ý kiến thảo luận nhằm ban hành Nghị quyết có tính khả thi cao. Định kỳ mỗi năm, HĐND và Đại biểu HĐND thị xã phải báo cáo công khai với cử tri nơi được ứng cử về công việc đã làm, để cử tri nhận xét, đánh giá; qua đó phát huy quyền giám sát của Nhân dân đối với chính quyền cơ sở và Đại biểu dân cử.

Bốn là, thực hiện tốt chức năng giám sát của HĐND và cán Ban của HĐND thị xã. Để nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND, đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của nhân dân, nhất là việc thực hiện quy chế dân chủ ở thị xã, HĐND thị xã cần xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát cụ thể. Cần thực hiện tốt các hình thức giám sát như xem xét các Báo cáo tại kỳ họp HĐND, kiểm tra, giám sát của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND thị xã, việc chất vấn của Đại biểu, giám sát văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của thị xã, và giám sát thực tế ở thị xã nhằm tác động đến sự phát triển kinh tế xã hội và quốc phòng, an ninh trên địa bàn thị xã.

Năm là, tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng tiếp xúc cử tri và thực hiện nhiệm vụ ở cơ sở, tiếp công dân của Đại biểu HĐND, sẽ tác động trực tiếp đến hiệu quả hoạt động của HĐND thị xã. Do đó, cần tăng cường tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp, hoặc tiếp xúc theo chuyên đề. Đại biểu HĐND phải giành thời gian để tiếp dân theo Luật định. Đại biểu HĐND phải thật sự gần dân để hiểu dân hơn, phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng của Nhân dân đến với HĐND để góp phần cùng HĐND quyết định đúng đắn những vấn đề quan trọng trên địa bàn thị xã. Đại biểu cần chuẩn bị ý kiến phát biểu thảo luận, chất vấn tại kỳ họp, tham gia hoạt động giám sát, khảo sát, nghiên cứu chính sách pháp luật, Nghị quyết HĐND thị xã, đang triển khai trên địa bàn thị xã để vận động cử tri tổ chức thực hiện.

Sáu là, trong việc chuẩn bị các kỳ họp cần tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, sự phối hợp hoạt động chặt chẽ giữa Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQVN thị xã, nâng cao vai trò tham mưu kịp thời của cán bộ, công chức chuyên môn được giao nhiệm vụ, đồng thời phải làm tốt công tác kiểm tra, theo dõi, đôn đốc các bộ phận chuyên môn được phân công chuẩn bị các nội dung của kỳ họp.

Bảy là, hoạt động tuyên truyền trước kỳ họp cần tổ chức sâu, rộng hơn nữa để nhân dân nắm được nội dung, chương trình, diễn biến kỳ họp. Các văn bản cần chuẩn bị chu đáo, coi trọng chất lượng và kịp thời gửi trước cho Thường trực HĐND để chỉ đạo các Ban của HĐND thị xã thẩm tra trước khi gửi các đại biểu HĐND thị xã theo quy định để gửi sớm cho Đại biểu theo quy định, tạo điều kiện cho Đại biểu, các Ban HĐND có đủ thời gian nghiên cứu. Các văn bản phải rà soát kỹ trước khi ký ban hành văn bản. Việc chuẩn bị các văn bản tại kỳ họp, dự thảo Nghị quyết phải bảo đảm trình tự, thủ tục theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân năm 2015……..Các báo cáo trình tại kỳ họp nên ngắn gọn, tập trung vào các vấn đề chính cần giải quyết. Các bộ phận chuyên môn giải quyết các nội dung ý kiến, kiến nghị của cử tri để có nhiều thời gian tập trung giải quyết những vấn đề lớn của thị xã.

Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND thị xã Trảng Bàng là một quá trình nỗ lực, phấn đấu không ngừng của từng đại biểu HĐND thị xã, đồng thời là một yêu cầu đặt ra từ thực tiễn, từ đòi hỏi của cử tri đối với cơ quan đại diện cho mình, trong đó, vai trò cá nhân của đại biểu là hết sức quan trọng. Có nhiều biện pháp để nâng cao hoạt động của HĐND, nhưng trước hết, từng đại biểu HĐND cần nêu cao tinh thần trách nhiệm là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân, tích cực học tập, nghiên cứu, đổi mới phương pháp làm việc, nâng cao kỹ năng hoạt động nhằm đảm bảo chất lượng thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật.

Để Hội đồng nhân dân thị xã hoạt động hiệu quả, hoàn thành nhiệm vụ thì vai trò của đại biểu hội đồng nhân dân thị xã là rất quan trọng do đó việc nâng cao hiệu quả hoạt động của Đại biểu hội đồng nhân dân là việc làm cần phải thực hiện thường xuyên, liên tục. Tăng cường hoạt động giám sát, thảo luận và chất vấn tại các kỳ họp của HĐND, phải coi đây là quá trình xem xét tính đúng đắn của các quy định, quyết định, đồng thời phát hiện những sai sót, lệch lạc trong các khâu thực hiện để kịp thời chấn chỉnh…Có như vậy thì Hội đồng nhân dân mới đúng là cơ quan đại diện cho ý chí nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, góp phần quyết định trong việc xây dựng và phát triển địa phương về kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, không ngừng cải thiện đời sống của nhân dân, làm tròn nghĩa vụ của địa phương với đất nước./.

                                                                                                        Huỳnh Như