Tây Ninh: Quy định mới về diện tích tối thiểu tách thửa đất

Thửa đất được chủ đất gắn bảng bán tại xã Cẩm Giang, huyện Gò Dầu

(Ảnh minh họa – nguồn Internet)

Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đất đai, kịp thời chấn chỉnh tình trạng tách thửa, phân lô, bán nền từ hoạt động đầu cơ, kinh doanh bất động sản không tuân thủ quy định pháp luật. Ngày 26/4/2019, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 15/2019/QĐ-UBND Quy định về diện tích tối thiểu tách thửa đối với từng loại đất trên địa bàn tỉnh Tây Ninh (gọi là Quyết định số 15), có hiệu lực từ ngày 06/5/2019. Nội dung chủ yếu quy định về diện tích tối thiểu, kích thước, điều kiện tách thửa đối với từng loại đất; việc lập bản vẽ thiết kế mặt bằng tổng thể và phê duyệt bản vẽ thiết kế mặt bằng tổng thể liên quan đến tách thửa. Tuy nhiên, tại đợt tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thứ 12 HĐND tỉnh, cử tri nhiều địa phương phản ánh những khó khăn khi thực hiện tách thửa theo quy định của Quyết định số 15/2019/QĐ-UBND; trên cơ sở đó Thường trực HĐND tỉnh đã tổng hợp các ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến UBND tỉnh để xem xét, điều chỉnh cho phù hợp tình hình thực tế của địa phương.

Mới đây, nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc về quy định tách thửa đất, UBND tỉnh Tây Ninh vừa ban hành Quyết định số 28/2020/QĐ-UBND quy định về diện tích tối thiểu được tách thửa đối với từng loại đất trên địa bàn tỉnh Tây Ninh. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06/8/2020 và thay thế Quyết định số 15/2019/QĐ-UBND ngày 26/4/2019 của UBND tỉnh.

Đại biểu TXCT trước kỳ họp thứ 12 HĐND tỉnh tại xã Phước Thạnh, Gò Dầu

Quy định mới về diện tích tối thiểu tách thửa đất

Quy định này quy định về diện tích đất tối thiểu được tách thửa đối với các loại đất: đất ở, đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở của hộ gia đình, cá nhân.  Quy định này không áp dụng đối với các trường hợp: Tách thửa để thực hiện việc xây dựng trụ sở, công trình kiến trúc, kết cấu hạ tầng hoặc thực hiện dự án đầu tư theo Luật Đầu tư, Luật Đất đai, Luật Xây dựng, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Nhà ở; thực hiện quyết định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền về việc chia tách hoặc sáp nhập tổ chức; thực hiện chủ trương về việc chia tách hoặc sáp nhập tổ chức kinh tế phù hợp quy định pháp luật; thực hiện văn bản công nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất phù hợp quy định pháp luật. Tách thửa đất để chuyển nhượng, tặng cho hộ gia đình, cá nhân để xây dựng nhà tình thương, nhà tình nghĩa, nhà đại đoàn kết. Tách thửa đất để thực hiện thừa kế theo quy định của pháp luật. Tách thửa đất theo bản án của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật. Người sử dụng đất đề nghị tách thửa đất thành thửa đất có diện tích nhỏ hơn diện tích đất tối thiểu đồng thời với việc xin được hợp thửa đất đó với thửa đất khác liền kề để tạo thành thửa đất mới có diện tích bằng hoặc lớn hơn diện tích đất tối thiểu được tách thửa theo Quy định này.

Quy định còn nêu các trường hợp không được phép tách thửa, như: Đất đề nghị tách thửa đã có thông báo thu hồi đất hoặc quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Đất đang có khiếu nại, tranh chấp. Đất hoặc tài sản gắn liền với đất đang bị cơ quan có thẩm quyền thực hiện các biện pháp ngăn chặn để thực hiện quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc bản án của Tòa án. Đất thuộc khu vực bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa, thắng cảnh đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định, phê duyệt theo quy định pháp luật. Thửa đất đã hết thời hạn sử dụng đất nhưng không được hoặc chưa được gia hạn. Tách thửa đất để hình thành các thửa đất mới nhưng không đảm bảo quyền sử dụng hạn chế đối với thửa đất liền kề theo quy định tại Điều 171 Luật Đất đai năm 2013. Thửa đất chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật về đất đai, nhà ở. Diện tích thửa đất mới và diện tích còn lại của thửa đất sau khi tách thửa nhỏ hơn diện tích đất tối thiểu của từng loại đất tương ứng được quy định tại Điều 4, Điều 5, Điều 6 và Điều 8, trừ các trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 9 của Quy định này.

Về diện tích tối thiểu được tách thửa, Quy định cũng nêu cụ thể tách thửa đối với đất ở đô thị (các phường, thị trấn): (1) Thửa đất tiếp giáp với đường giao thông công cộng có lộ giới quy hoạch lớn hơn hoặc bằng 20m, sau khi tách thửa thì thửa đất mới hình thành và thửa đất còn lại phải đảm bảo diện tích của thửa đất tối thiểu là 45m2, chiều rộng của thửa đất tối thiểu là 05m (trừ những thửa đất thuộc khu vực đã có quy hoạch chi tiết được cấp có thẩm quyền phê duyệt), chiều sâu của thửa đất tối thiểu là 05m. (2) Thửa đất tiếp giáp với đường giao thông công cộng có lộ giới quy hoạch nhỏ hơn 20m, sau khi tách thửa thì thửa đất mới hình thành và thửa đất còn lại phải đảm bảo diện tích của thửa đất tối thiểu là 36m2, chiều rộng của thửa đất tối thiểu là 04m, chiều sâu của thửa đất tối thiểu là 04m. (3) Đối với thửa đất tiếp giáp đường giao thông công cộng nhưng chưa quy định lộ giới, sau khi tách thửa thì diện tích thửa đất mới hình thành và thửa đất còn lại phải đồng thời đảm bảo yêu cầu về diện tích và kích thước tối thiểu theo quy định như thửa đất tiếp giáp với đường giao thông công cộng có lộ giới quy hoạch nhỏ hơn 20m. (4) Diện tích đất tối thiểu quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 nêu trên không tính phần diện tích đất thuộc quy hoạch đường giao thông.

Đối với tách thửa đối với đất ở nông thôn (các xã): (1) Thửa đất tiếp giáp với đường giao thông công cộng có lộ giới quy hoạch lớn hơn hoặc bằng 20,0m, sau khi tách thửa thì thửa đất mới hình thành và thửa đất còn lại phải đảm bảo diện tích của thửa đất tối thiểu là 60m2, chiều rộng của thửa đất tối thiểu là 04m, chiều sâu của thửa đất tối thiểu là 04m. (2) Thửa đất tiếp giáp với đường giao thông công cộng có lộ giới quy hoạch nhỏ hơn 20m, sau khi tách thửa thì thửa đất mới hình thành và thửa đất còn lại phải đảm bảo diện tích của thửa đất tối thiểu là 50m2, chiều rộng của thửa đất tối thiểu là 04m, chiều sâu của thửa đất tối thiểu là 04m. (3) Đối với thửa đất tiếp giáp đường giao thông công cộng nhưng chưa quy định lộ giới, sau khi tách thửa đất thì diện tích thửa đất mới hình thành và thửa đất còn lại phải đồng thời đảm bảo yêu cầu về diện tích và kích thước tối thiểu theo quy định như thửa đất tiếp giáp với đường giao thông công cộng có lộ giới quy hoạch nhỏ hơn 20m. (4) Diện tích đất tối thiểu quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 nêu trên không tính phần diện tích đất thuộc quy hoạch đường giao thông. 

Đối với tách thửa đối với đất nông nghiệp, quy định thửa đất nông nghiệp mới được hình thành do tách thửa và thửa đất còn lại sau khi tách thửa có diện tích tối thiểu tại các phường là 300m2, tại các thị trấn là 500m2, tại các xã là 1.000m2.

Về tách thửa đối với đất không phải là đất ở để chuyển mục đích sang đất ở, căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt là đất ở để chuyển mục đích từ đất không phải là đất ở sang đất ở, diện tích tối thiểu của thửa đất mới được hình thành do tách thửa và thửa đất còn lại sau khi tách thửa thực hiện theo quy định về diện tích tách thửa đối với đất ở đô thị và tách thửa đối với đất ở nông thôn nêu trên.

Đối với tách thửa đối với đất phi nông nghiệp (không phải là đất ở), quy định tại các phường, thị trấn, sau khi tách thửa thì thửa đất mới hình thành và thửa đất còn lại phải đảm bảo yêu cầu về diện tích và kích thước tối thiểu bằng tách thửa đối với đất ở đô thị tại Quy định này. Còn tại các xã, sau khi tách thửa thì thửa đất mới hình thành và thửa đất còn lại phải đảm bảo yêu cầu về diện tích và kích thước tối thiểu bằng tách thửa đối với đất ở nông thôn của Quy định này.

Quy định còn nêu rõ tách thửa đất ở, đất không phải là đất ở thuộc khu vực được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng là đất ở tiếp giáp với đường bờ kênh do Nhà nước quản lý; trường hợp tách thửa đất ở, đất không phải là đất ở phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng là đất ở không tiếp giáp với đường giao thông công cộng mà tiếp giáp với đường bờ kênh do Nhà nước quản lý thì thửa đất sau khi tách và thửa đất còn lại phải đảm bảo tiếp giáp đường bờ kênh, đồng thời phải đảm bảo yêu cầu về diện tích đất và kích thước tối thiểu theo quy định về diện tích tách thửa đối với đất ở đô thị và tách thửa đối với đất ở nông thôn nêu trên. Giao UBND các huyện, thị xã, thành phố xem xét, xác nhận các trường hợp tách thửa đất ở hoặc đất nông nghiệp để thực hiện chuyển quyền sử dụng đất đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo nhưng không đảm bảo yêu cầu về diện tích và kích thước tối thiểu theo Quy định này; tách thửa đất để thực hiện việc cha, mẹ tặng cho quyền sử dụng đất cho con (con ruột hoặc con nuôi được pháp luật thừa nhận) nhưng không đảm bảo yêu cầu về diện tích và kích thước tối thiểu theo Quy định này.

Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, UBND cấp xã thuộc thẩm quyền thực hiện nghiêm túc các quy định về diện tích tối thiểu được tách thửa trong việc tham mưu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

                                                                                                                        Huỳnh Thảo