UBND tỉnh trả lời liên quan đến việc tách thửa phân lô bán nền, chuyển mục đích sử dụng đất...

* Nội dung câu hỏi: Kiến nghị UBND tỉnh thành lập Đoàn thanh tra liên ngành để kiểm tra liên ngành đối với việc triển khai thi hành các quy định của Luật Đất đai liên quan đến việc tách thửa phân lô bán nền, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất nông nghiệp sang đất thổ cư chưa thực hiện đúng quy định; bộ phận một cửa trả kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chậm trễ chưa đúng thời gian hẹn của người dân.

* UBND tỉnh trả lời:

a) Thành lập Đoàn thanh tra liên ngành để kiểm tra liên ngành đối với việc triển khai thi hành các quy định của Luật Đất đai liên quan đến việc tách thửa phân lô bán nền, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất nông nghiệp sang đất thổ cư chưa thực hiện đúng quy định

Trong thời gian qua, UBND tỉnh luôn quan tâm chỉ đạo việc triển khai, thực hiện các quy định của pháp luật về đất đai nói chung, hàng năm đều chỉ đạo ngành Tài nguyên và Môi trường (nay là Nông nghiệp và Môi trường) tăng cường thanh tra, kiểm tra tổ chức, cá nhân sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

Riêng lĩnh vực mà cử tri quan tâm, UBND tỉnh cũng đã thường xuyên chỉ đạo cho các cấp, các ngành thường xuyên kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các thủ tục hành chính về tách thửa, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất nông nghiệp sang đất ở; thanh tra, kiểm tra thực hiện công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh.

Kết quả từ năm 2020 đến năm 2024, UBND tỉnh đã chỉ đạo Thanh tra tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh thực hiện 06 cuộc thanh tra, 02 cuộc kiểm tra có liên quan việc tách thửa phân lô bán nền, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất nông nghiệp sang đất ở; thanh tra, kiểm tra thực hiện công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh; trong đó: Chủ tịch UBND tỉnh thành lập 03 đoàn thanh tra liên ngành, 01 đoàn kiểm tra liên ngành; Chánh Thanh tra tỉnh tổ chức thực hiện 02 cuộc thanh tra; Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thực hiện 01 cuộc thanh tra và 01 cuộc kiểm tra.

Kết quả qua thanh tra, kiểm tra đã chỉ ra những thiếu sót trong công tác quản lý đất đai, nhất là việc cho hiến đất làm đường; việc cho tách thửa đất không đúng quy định, chỉ đạo kiểm điểm làm rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân, xử lý nghiêm các trường hợp có sai phạm.

Ngoài ra, UBND tỉnh đã giao UBND cấp huyện chỉ đạo các phòng chuyên môn thực hiện công tác chuyển mục đích sử dụng đất lúa đúng kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt và đảm bảo đúng trình tự thủ tục quy định; chỉ đạo và quản lý chặt chẽ đúng quy định trong công tác tham mưu đối với các dự án hạ cấp mặt bằng để sản xuất nông nghiệp trên địa bàn; chú trọng công tác lưu trữ hồ sơ, khắc phục triệt để các tồn tại trong công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo đúng quy định; chỉ đạo thanh tra làm rõ các vụ việc cụ thể, hành vi vi phạm liên quan đến việc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa sang mục đích sử dụng đất khác không đúng quy định pháp luật; chỉ đạo rà soát lại số liệu đất trồng lúa theo giấy CNQSDĐ bảo đảm chặt chẽ, đúng quy định pháp luật.

- Về việc cử tri kiến nghị Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh kiến nghị UBND tỉnh thành lập Đoàn thanh tra liên ngành trong thời gian tới:

Căn cứ Luật Thanh tra năm 2022; hiện nay, UBND tỉnh không có thẩm quyền thành lập đoàn thanh tra liên ngành mà chỉ có Thủ trưởng cơ quan thanh tra mới có quyền ban hành quyết định thanh tra. Do đó, trong thời gian tới, Chủ tịch UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường; UBND cấp xã tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về đất đai nhất là các vấn đề liên quan đến việc tách thửa phân lô bán nền, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất nông nghiệp sang đất ở, tăng cường hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về đất đai; giao Thanh tra tỉnh hàng năm xây dựng kế hoạch thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai đối với các tổ chức, cá nhân sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về thanh tra.

b) Bộ phận một cửa trả kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chậm trễ chưa đúng thời gian hẹn của người dân.

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND cấp huyện đối với lĩnh vực đất đai có cán bộ tiếp nhận và trả kết quả cấp mới, chuyển mục đích của UBND huyện và cán bộ Văn phòng đăng ký đất đai được cử ra tiếp nhận những thủ tục còn lại.

        - Đối với hồ sơ tiếp nhận của UBND huyện: Đối với thực hiện hồ sơ cấp mới và hồ sơ chuyển mục đích có xin phép với UBND huyện, Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh các huyện, thị xã, thành phố thực hiện công tác đo đạc thửa đất theo bản đồ địa chính cấp mới Giấy chứng nhận và việc trích lục, trích đo, tách thửa đối với chuyển mục đích phải xin phép theo quy trình Quyết định 243/QĐ-UBND ngày 06/02/2025 nhưng trên thực tế, đôi lúc UBND cấp huyện chưa chủ động trong việc thực hiện Luật đất đai năm 2024 nên dẫn đến việc xác định vị trí, giá chuyển mục đích trên phiếu chuyển thông tin xác định nghĩa vụ tài chính, viết Giấy chứng nhận và phối hợp thực hiện trích lục, trích đo, in GCN đối với tách thửa chuyển mục đích giai đoạn đầu chưa thống nhất chung dẫn đến hồ sơ trễ hạn.

        - Đối với hồ sơ tiếp nhận của Văn phòng Đăng ký đất đai: tại thời điểm cuối tháng 4/2025, có tổng số hồ sơ cần xử lý là 16.352 hồ sơ, đã xử lý 9.715 hồ sơ, trễ hạn 278 hồ sơ, đang xử lý là 6.637 hồ sơ, do số lượng hồ sơ nhiều, yếu tố phức tạp chưa xử lý kịp thời dẫn đến hồ sơ trễ hạn, nguyên nhân chủ yếu là do: các hồ sơ tách thửa, cấp đổi tăng diện tích do yếu tố lịch sử để lại, hồ sơ địa chính của hệ thống cập nhật trên phần mềm VNPT Ilis chưa đồng bộ, chưa hoàn chỉnh, đầy đủ, việc trước đây khi thực hiện tách thửa thực hiện chỉnh lý trên bản đồ địa chính chính quy không đầy đủ dẫn đến hiện nay khi tách thửa phải lục lại hồ sơ gốc để kiểm tra trước khi thực hiện tách thửa; công tác trích lục cũng tương tự, phải áp nhiều hệ thống bản đồ (299, VN200, ĐCCQ) gây mất thời gian, dẫn đến hồ sơ trễ hạn.

Từ những vướng mắc nêu trên, Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) đã ban hành Công văn số 7457/STNMT-VPĐKĐĐ ngày 25/11/2024 về việc chấn chỉnh các nội dung liên quan đến cải cách hành chính. Đồng thời chấn chỉnh việc chỉnh lý hồ sơ địa chính của cán bộ tham gia xử lý hồ sơ không chỉnh lý đúng quy định sẽ kiểm điểm cá nhân khi phát hiện hồ sơ chưa chỉnh lý hồ sơ địa chính.

Ngày 04/03/2025, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh đã ban hành Quyết định số 585/QĐ-VPĐKĐĐ về việc giao thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, xác nhận thay đổi đối với trường hợp đăng ký biến động cho Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất có hiệu lực từ ngày 10/3/2025. Chấm dứt hồ sơ chuyển về Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh.

Để chấn chỉnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chậm trễ, trong năm Sở đã thành lập 01 Đoàn công tác kiểm tra cải cách hành chính tại Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh và chi nhánh trực thuộc; 01 Đoàn kiểm tra đột xuất công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và công tác đo đạc bản đồ phục vụ các thủ tục về đất đai đối với Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh Tân Biên và 01 Đoàn kiểm tra trách nhiệm đối với UBND huyện Gò Dầu trong việc thực hiện thủ tục cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở, đồng thời chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh thường xuyên theo dõi, kiểm tra việc giải quyết hồ sơ của hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai hàng tuần, đánh giá, xây dựng kế hoạch giải quyết dứt điểm hồ sơ tồn, đưa ra các giải pháp như xã hội hoá đo đạc, hỗ trợ nhân lực các đơn vị còn hồ sơ tồn nhiều để giải quyết trong thời gian sớm nhất.

Ngoài ra, quán triệt Bộ phận Một cửa khi tiếp nhận và trả kết quả cho dân phải có thái độ phục vụ tốt, có tinh thần trách nhiệm, nếu chưa có kết quả trả cho dân phải có phiếu xin lỗi, ghi rõ lý do và ngày hẹn trả nhất định không để người dân đi lại nhiều lần.

TTR