Một số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động chất vấn tại kỳ họp của HĐND cấp xã

​ Nhận thức rõ tầm quan trọng của chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp, thời gian qua, các kỳ họp HĐND phường 2 đều dành thời gian thỏa đáng cho hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn (trọn 1 buổi làm việc của kỳ họp). Hình thức chất vấn được tổ chức đổi mới theo hướng “hỏi nhanh, đáp rõ”; khuyến khích sự tham gia chất vấn của đông đảo các đại biểu HĐND. Khi tham gia trả lời chất vấn lãnh đạo UBND phường phải trực tiếp trả lời, đảm bảo không khí thẳng thắn, sôi nổi, dân chủ, trách nhiệm. Cuối mỗi phiên chất vấn, Chủ tọa kỳ họp dành thời gian để Chủ tịch UBND phường làm rõ các nội dung chất vấn của đại biểu và giải trình thêm những nội dung có liên quan. Chủ tọa điều hành khoa học, linh hoạt, cuối từng chủ đề đều có tóm tắt, kết luận cụ thể những nội dung được chất vấn. Tại 02 kỳ họp thường lệ của HĐND phường 2, thành phố Tây Ninh, trong năm 2019, đã có 10 lượt ý kiến chất vấn của các đại biểu theo 03 nhóm chủ đề (đất đai, môi trường, an ninh trật tự). Kết quả sau chất vấn đã làm rõ được trách nhiệm của thủ trưởng các cơ quan đơn vị trong công tác chỉ đạo, điều hành các vấn đề quan trọng, bức xúc ở địa phương; đưa ra các phương hướng, giải pháp triển khai tốt các nhiệm vụ, thực hiện hiệu quả nghị quyết của HĐND phường; một số vấn đề bức xúc từng bước được công khai, dân chủ, minh bạch, tìm giải pháp khắc phục kịp thời, với mục đích phục vụ tốt cho nhân dân, cho xã hội. Từ thực tiễn trên, Thường trực HĐND phường 2 rút ra 01 số giải pháp trong tổ chức hoạt động chất vấn tại các kỳ họp thường lệ của HĐND phường cần quan tâm một số vấn đề sau: Chuẩn bị nội dung chất vấn là rất quan trọng  Th­ường trực HĐND gợi ý nội dung chất vấntại kỳ họpphải là những vấn đề bức xúc,mang tính thời sự ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của đông đảo cử tri địa phương. Các câu hỏi chất vấnđược đại biểu gửi về trước kỳ họpphải được tổng hợp từ nhiều kênh thông tin, từ quá trình giám sát của Thường trực HĐND, các Ban HĐND, đại biểu HĐND, từ thực tiễn cuộc sống, từ hoạt động tiếp xúc cử tri, thu thập thông tin từ các phương tiện thông tin đại chúng. Thường trực HĐND cần xác định rõ những nội dung chất vấn trực tiếp tại kỳ họp, những nội dung trả lời bằng văn bản, dự kiến danh sách những người có trách nhiệm trả lời chất vấn thống nhất để UBNDphường, các ban ngành liên quan có thời gian chuẩn bị kỹ lưỡng. Những nội dung chất vấn trong kỳ họp liên quan đến thẩm quyền, chức năng giải quyết củangành, đơn vị mà thủ trưởng là người chịu trách nhiệm chính trả lời chất vấn tại các kỳ họp.Có những nội dungcần có thời gian giải quyết, Thường trực HĐND yêu cầu các tổ chức, cá nhân được chấtvấn giữ đúng lời hứa để trả lờicho đại biểutạikỳ họp sau. Nâng cao nhận thức, năng lực của đại biểu HĐND Bản thân mỗi đại biểu HĐND cần nâng cao nhận thức, làm tốt vai trò của mình trong hoạt động chất vấn để đưa ra những câu hỏi chất vấn cụ thể, rõ ràng, thể hiện nhữngmong mỏi của cử tri địa phương hoặcnhữngvấn đềmà các ngành, chính quyềngiải quyết chưa đúng quy định pháp luật, kéo dài chậm xử lý. Đại biểu phải nắm thông tin chính xác, trên cơ sở quatiếp xúc cử tri, quagiám sát, khảo sát… để lựa chọn vấn đề chất vấn đúng. Trong quá trình chất vấn đòi hỏi người đại biểu phải có bản lĩnh, tự tin và nghị lực, không nể nang, e ngại. Trong quá trình hỏi và đáp cần phải tranh luận đến cùng để làm sáng tỏ vấn đề và tìm ra được những giải pháp có tính khả thi. Đối với những nội dung chất vấn trả lời bằng văn bản, sau khi nhận được văn bản trả lời chất vấn đại biểu HĐND cần nghiên cứu nếu không đồng ý với nội dung trả lời chất vấn thì có quyền đề nghị HĐND thảo luận tại kỳ họp hoặc kiến nghị HĐND xem xét trách nhiệm đối với người được chất vấn. Sau chất vấn tích cực giám sát việc thực hiện lời hứa của các cơ quan Nhà nước. Chủ tọa điều hành phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp phải linh hoạt, sáng tạo và mang tính chủ đạo Để phiên chất vấn, trả lời chất vấn chất lượng, hiệu quả thì vai trò điều hành của chủ tọa kỳ họp hết sức quan trọng. Công tác điều hành kỳ họp đảm bảo chặt chẽ theo chương trình làm việc đã được thông qua, nhưng phải linh hoạt sáng tạo và có tính chủ động cao để phiên chất vấn đạt được mục đích, yêu cầu; chủ tọa cần gợi ý những nội dung trọng tâm, những vấn đề còn ý kiến khác nhau để đại biểu tham gia chất vấn; phát huy dân chủ, tạo không khí sôi nổi, thẳng thắn để các đại biểu phát biểu ý kiến. Trong quá trình chất vấn, chủ tọa có thể đề nghị đại biểu đưa ra các thông tin, số liệu cụ thể để chứng minh cho lập luận của mình. Đồng thời yêu cầu người trả lời cần có thái độ cầu thị, làm rõ trách nhiệm cá nhân, tập thể; các giải pháp khắc phục đưa ra phải rõ ràng, có lộ trình thực hiện cụ thể để đại biểu, cử tri giám sát. Trong những trường hợp một số nội dung chất vấn chưa rõ và khó đạt được sự thống nhất để các bên tiếp tục nghiên cứu và báo cáo cụ thể với Thường trực HĐND. Việc chuẩn bị và trả lời chất vấn của UBND phường và cácban, ngànhcần thực hiện nghiêm túc và trách nhiệm Người trả lời chất vấn phải là lãnh đạo UBNDphường, người đứng đầu cácngành có liên quan. Nội dung trả lời chất vấn phải được chuẩn bị kỹ lưỡng, không kể thành tích, tập trung vào câu hỏi chất vấn của đại biểu HĐND. Khi trả lời phải ngắn gọn, rõ ràng, đúng trọng tâm, không vòng vo, né tránh. Đặc biệt là phải xác định rõ được trách nhiệm và giải pháp khắc phục, thời hạn giải quyết.     Trần Thị Thanh Thảo (PCT.HĐND Phường 2)