Phiên giải trình về quản lý trật tự xây dựng và việc tách thửa đất, hình thành khu dân cư, nhà ở riêng lẻ ở đô thị, nông thôn

Phiên giải trình do đồng chí Nguyễn Thành Tâm - Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì, tham dự phiên họp có các đồng chí thành viên Thường trực HĐND tỉnh, đồng chí Nguyễn Thanh Ngọc - Chủ tịch UBND tỉnh, lãnh đạo chuyên trách các Ban HĐND tỉnh, Tổ trưởng các Tổ đại biểu và một số đại biểu HĐND tỉnh, lãnh đạo HĐND và UBND một số huyện, thị xã, thành phố; lãnh đạo Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, UBND tỉnh, cùng một số sở, ngành có liên quan. Báo cáo tại phiên họp, đại diện lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường đã nêu lên một số vấn đề về thực trạng việc thực hiện trả lại đất cho Nhà nước để thực hiện các công trình công cộng; tình hình thực hiện chính sách pháp luật về quản lý trật tự xây dựng; kết quả triển khai thực hiện Quyết định số 28/2020/QĐ-UBND ngày 27/7/2020 của UBND tỉnh ban hành Quy định về diện tích tối thiểu được tách thửa đối với từng loại đất trên địa bàn tỉnh Tây Ninh; công tác tổ chức quản lý thực hiện quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất; những mặt làm được, những khó khăn, hạn chế trong quá trình quản lý thời gian qua. Đoạn đường được người dân hiến đất xây dựng làm đường thuộc hẻm số 29 đường Điện Biên Phủ, khu phố Ninh Hoà, phường Ninh Thạnh Tại phiên họp, các đại biểu trao đổi, đề nghị giải trình, làm rõ một số vấn đề về việc triển khai Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai; việc thực hiện hướng dẫn quy định về việc tự nguyện trả lại đất làm đường (hiến đất); đánh giá những mặt được, những hạn chế trong việc người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất cho Nhà nước để thực hiện các công trình công cộng; làm rõ nhu cầu, mục đích của việc hiến đất làm đường thuộc hẻm số 29 đường Điện Biên Phủ, khu phố Ninh Hoà, phường Ninh Thạnh và hiến đất làm đường ở ấp Đồng cỏ đỏ, xã Bình Minh; công tác quản lý tách thửa, sau tách thửa và một số bất cập trong việc triển khai thực hiện Quyết định số 28/2020/QĐ-UBND của UBND tỉnh quy định về diện tích tối thiểu được tách thửa đất; công tác quản lý tách thửa đất tại khu vực quy hoạch Khu du lịch Quốc gia núi Bà Đen; công tác quản lý quy hoạch trật tự xây dựng ở đô thị và quản lý trật tự xây dựng ở nông thôn; việc chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất ở; trách nhiệm quản lý, thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm tra, xử lý, khắc phục sau vi phạm đối với các trường hợp xây dựng không phép, sai phép của các địa phương; công tác quản lý xây dựng khu nhà ở liền kề suối Cầu Đúc, phía sau chợ Võ Vương, xã Phước Đông, huyện Gò Dầu;… Các nội dung yêu cầu giải trình đã được lãnh đạo UBND tỉnh, lãnh đạo các ngành, các đơn vị trả lời, làm rõ, đồng thời tiếp thu, nhìn nhận trách nhiệm về một số hạn chế của các ngành, đơn vị trong thời gian qua. Khu nhà ở liền kề suối Cầu Đúc, phía sau chợ Võ Vương, xã Phước Đông, huyện Gò Dầu Kết thúc phiên giải trình, ông Nguyễn Thành Tâm - Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhận định: việc hiến đất làm đường, tách thửa đất, xây dựng hình thành khu dân cư, nhà ở riêng lẻ ở khu vực đô thị và nông thôn, đây là vấn đề khá nóng trong thời gian qua của tỉnh Tây Ninh, cũng như các địa phương khác. Trên cơ sở trao đổi, thảo luận của các đại biểu, Thường trực HĐND tỉnh cơ bản thống nhất với nội dung báo cáo của UBND tỉnh, báo cáo kết quả khảo sát của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh, cũng như ý kiến tiếp thu, giải trình của lãnh đạo UBND tỉnh, lãnh đạo các ngành, đơn vị. Chủ tịch xác định rằng, hiện nay việc thực hiện các quy định pháp luật khuyến khích người dân thực hiện hiến đất làm các công trình công cộng, đặc biệt là làm đường được triển khai khá tốt trên địa bàn tỉnh, đặt biệt là trong quá trình triển khai xây dựng nông thôn mới, góp phần huy động nguồn lực xã hội, cùng với Nhà nước thực hiện các công trình an sinh, các công trình phục vụ phát triển kinh tế xã hội. Trong quá trình triển khai các quy định pháp luật về đất đai, UBND tỉnh cũng đã có quy định hướng dẫn triển khai thực tế nhằm tạo điều kiện cho người dân có nhu cầu chính đáng về việc tách thửa đất để thực hiện các quyền của mình để phục vụ cho các nhu cầu xây dựng nhà ở, chia tài sản thừa kế, nhu cầu phát triển sản xuất kinh doanh. Tuy nhiên, thời gian qua nổi lên một số vấn đề bức xúc trong dư luận, được sự quan tâm của các đại biểu HDND, việc triển khai thực hiện các chính sách, các quy định pháp luật về đất đai và xây dựng nhà ở có nội dung chưa chặt chẽ, để phát sinh hành vi phân lô bán nền, hình thành nên các khu dân cư không đúng với quy hoạch, gây khó khăn, phức tạp công tác quản lý nhà nước, đặc biệt quản lý về quy hoạch, kế hoạch trong phát triển khu dân cư, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, ảnh hưởng đến điều kiện môi trường sống của người dân. Ông Nguyễn Thành Tâm – Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu tại phiên họp Từ thực trạng trên, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và có giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đất đai và xây dựng trong thời gian tới, trong đó lưu ý triển khai thực hiện các quy định theo thẩm quyền được giao đảm bảo theo quy định pháp luật; khẩn trương rà soát, đánh giá việc thực hiện Quyết định số 28/2020/QĐ-UBND, trong định xác định những vấn đề còn bất cập từ thực tiễn, cũng như cập nhật quy định của Nghị định số 148/2020/NĐ-CP về…. để sớm ban hành quy định mới về tách thửa, đảm bảo thực hiện đúng chức năng quản lý nhà nước, đồng thời tạo điều kiện để người dân thực hiện quyền sử dụng về đất đai theo quy định pháp luật; sớm ban hành quy định để người dân thực hiện việc trả lại đất xây dựng các công trình công cộng, nhất là công trình giao thông đảm bảo đúng thẩm quyền, chặt chẽ, công khai minh bạch, quy định rõ về quy trình thủ tục, xem xét đúng mục đích tiếp nhận hoàn trả, tránh việc lợi dụng cơ chế để thực hiện mục đích xây dựng từ việc hiến đất làm đường hình thành nên việc phân lô, bán nền, các khu dân cư tự phát không đúng với quy hoạch, không đúng với quy định pháp luật; tập trung thực hiện hoàn thành các quy hoạch tỉnh đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất giữa các quy hoạch; chỉ đạo các cơ quan chức năng, chính quyền địa phương tăng cường công tác quản lý đối với lĩnh vực đất đai, xây dựng tại địa bàn, kịp thời phát hiện và xử lý các hiện tượng lợi dụng để làm dự án bất động sản tự phát, hình thành các khu dân cư, xây dựng nhà ở không đúng quy hoạch, không đúng quy định pháp luật. Huỳnh Thảo