Kinh nghiệm, giải pháp nâng cao chất lượng phiên giải trình của Thường trực HĐND huyện Dương Minh Châu nhiệm kỳ 2016 - 2021

Là một trong những nội dung thu hút được sự quan tâm của đông đảo cử tri, các cơ quan thực thi pháp luật, vì vậy để có được phiên giải trình hiệu quả, thiết thực, Thường trực HĐND huyện đã tập trung vào việc lựa chọn vấn đề, nội dung, đối tượng giải trình, nhất là những vấn đề có nhiều khó khăn, vướng mắc, bất cập trên địa bàn.

Sau khi thống nhất nội dung, đối tượng giải trình, Thường trực HĐND huyện ban hành kế hoạch, yêu cầu người đứng đầu cơ quan, đơn vị báo cáo giải trình gửi về Thường trực HĐND huyện trước phiên họp từ 10 đến 15 ngày; giao cho hai Ban HĐND huyện theo lĩnh vực phụ trách tiến hành nghiên cứu, xem xét tài liệu, khảo sát thực tế các vấn đề chưa rõ, cần tiếp tục trao đổi tại phiên họp (có hình ảnh hoặc video và thu thập các tài liệu). Báo cáo khảo sát của Ban được gửi đến thành viên Thường trực HĐND huyện, hai Ban HĐND huyện và đại biểu HĐND huyện (được mời dự) để nghiên cứu, tham khảo, trên cơ sở đó chủ động trao đổi, đề nghị người giải trình bổ sung làm rõ tại phiên họp.

Công tác chuẩn bị, trình tự tiến hành phiên giải trình được Thường trực HĐND huyện thực hiện đảm bảo theo Điều 72 của Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, ngoài ra Thường trực HĐND còn tổ chức khảo sát thực tế liên quan nội dung giải trình; giao Văn phòng HĐND và UBND huyện chuẩn bị hình ảnh hoặc clip qua khảo sát thực tế để minh họa, cung cấp thêm thông tin cho đại biểu tham dự có thông tin. Sau phiên giải trình, Thường trực HĐND huyện ban hành thông báo kết luận, kiến nghị các giải pháp, biện pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc gửi đến đại biểu HĐND huyện, người được yêu cầu giải trình và các cơ quan, tổ chức có liên quan để tổ chức thực hiện, đồng thời phân công hai Ban HĐND huyện thường xuyên theo dõi, đôn đốc, giám sát kết quả thực hiện kết luận phiên giải trình, báo cáo Thường trực HĐND huyện theo lộ trình, thời gian cụ thể.

Trong nhiệm kỳ 2016 - 2021, Thường trực HĐND huyện Dương Minh Châu đã tổ chức được 09 phiên giải trình về những nội dung như: việc triển khai dự án trạm xăng, cân, sân bãi nội bộ của DNTN Minh Thiên tại xã Phước Minh; việc thu kinh phí Ban đại diện phụ huynh học sinh của một số trường; một số phản ánh về điểm trường có thầy, cô giáo có hành vi vi phạm đạo đức nhà giáo; việc khai thác cát trong hồ Dầu Tiếng; về quản lý đối với vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn huyện; về nhà tình nghĩa được xây tặng trước đây có dấu hiệu xuống cấp, diện tích và thiết kế không còn phù hợp; hoạt động khu vui chơi, giải trí được tổ chức trên địa bàn không có giấy phép kinh doanh; việc tổ chức thực hiện phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" còn mang tính hình thức; việc chậm hoàn thành dự án nghĩa trang liên xã; việc dạy thêm, học thêm không đúng quy định; việc chậm thanh, quyết toán các công trình xây dựng cơ bản; việc chậm đấu nối hệ thống xử lý nước thải khu vực Thị trấn; tình trạng thi công lắp đặt đèn chiếu sáng trên các tuyến đường không đảm bảo an toàn; việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khu tái định cư xã Phước Ninh và xã Suối Đá, công viên huyện giai đoạn 1; việc thực hiện giải tỏa, đền bù dự án đường 790 nối dài, đường Đất Sét - Bến Củi; việc thực hiện công tác quản lý Nhà nước về hệ thống thuỷ lợi trên địa bàn huyện; về hiệu quả hoạt động của các Trung tâm Văn hoá, Thể thao và Học tập cộng đồng; công tác bình xét gia đình văn hoá; thực hiện điều chỉnh, bổ sung quy ước khu dân cư.

Qua các phiên giải trình, Thường trực HĐND huyện đã kiến nghị 80 vấn đề đến UBND huyện, các cơ quan chuyên môn của UBND huyện, kết quả đến nay đã thực hiện được 79 vấn đề, còn 01 vấn đề đang khắc phục, do chờ xin ý kiến sở, ngành tỉnh (việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) nên quá trình thực hiện còn chậm.

Thực tế cho thấy các phiên giải trình do Thường trực HĐND huyện Dương Minh Châu tổ chức đã tác động tích cực đến hoạt động của các cơ quan, đơn vị trong quản lý, điều hành, thực hiện chức năng nhiệm vụ được giao; tạo sự chuyển biến việc giải quyết các vấn đề bức xúc của địa phương cũng như những vấn đề củ tri quan tâm. Qua hoạt động giải trình, Thường trực HĐND huyện Dương Minh Châu rút ra một số bài học kinh nghiệm như sau:

Một là, để tổ chức thành công phiên giải trình thì khâu quan trọng trước hết là lựa chọn đúng nội dung, nhất là chọn những nội dung bức xúc của cử tri, các vấn đề khó khăn, phức tạp, kéo dài chậm thực hiện, từ đó xây dựng kế hoạch, chuẩn bị nội dung, tư liệu, mời thành phần tham dự. Tất cả các khâu này nếu thực hiện tốt, chuẩn bị chu đáo thì phiên giải trình sẽ đạt hiệu quả cao.

Hai là, trước khi tiến hành giải trình, Thường trực HĐND huyện hoặc giao cho hai Ban HĐND huyện tổ chức khảo sát, nắm tình hình thực tế vấn đề giải trình; thu thập thông tin, số liệu, hình ảnh để phục vụ phiên giải trình, giúp chủ trì điều hành, kết luận chuẩn xác nội dung.

Ba là, chủ trì phiên giải trình cần phải linh hoạt, quyết đoán, tạo không khí dân chủ, thẳng thắn, nghiêm túc, thống nhất giải pháp tháo gỡ khó khăn để đạt hiệu quả phiên giải trình; kết luận phiên giải trình làm căn cứ giám sát sau giải trình… Trên cơ sở kết luận của chủ trì, ngay sau phiên giải trình Thường trực HĐND huyện ban hành kết luận, đánh giá rõ ưu điểm, khuyết điểm, tồn tại hạn chế, trách nhiệm và lộ trình để các cơ quan, đơn vị tập trung triển khai thực hiện. Giao trách nhiệm người được yêu cầu giải trình phải tiếp thu nghiêm túc, giải trình cụ thể vấn đề được yêu cầu, đề ra các giải pháp, lộ trình thực hiện khắc phục những tồn tại, hạn chế trong thời gian tiếp theo.

Bốn là, giao trách nhiệm hai Ban, tổ đại biểu HĐND huyện thường xuyên theo dõi, giám sát, khảo sát, đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện nội dung kết luận giải trình, kịp thời báo cáo kết quả cho Thường trực HĐND huyện. Trường hợp các cơ quan, đơn vị không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nội dung kết luận thì Thường trực HĐND huyện báo cáo HĐND huyện xem xét, quyết định.

Thường trực HĐND huyện Dương Minh Châu khóa XI, nhiệm kỳ 2016-2021 tổ chức giải trình tại phiên họp Thường trực HĐND huyện tháng 10 năm 2020

Với những kinh nghiệm và giải pháp của Thường trực HĐND huyện Dương Minh Châu nhiệm kỳ 2016 -2021, hy vọng sẽ được Thường trực HĐND nhiệm kỳ 2021 – 2026 tiếp tục phát huy và vận dụng sáng tạo trong quá trình hoạt động, góp phần vào việc bảo đảm thực thi pháp luật tại địa phương và ngày càng nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của cơ qua dân cử trên địa bàn huyện Dương Minh Châu.

Thường trực HĐND huyện Dương Minh Châu