Thanh tra Chính phủ trả lời liên quan đến xử lý trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị để xảy ra tham nhũng

* Nội dung câu hỏi: Quy định xử lý trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị để xảy ra tham nhũng:

+ Khoản 1 Điều 80 Luật Cán bộ, công chức, khoản 1 Điều 53 Luật Viên chức quy định thời hiệu xử lý kỷ luật “được tính từ thời điểm có hành vi vi phạm”, như vậy “thời điểm có hành vi vi phạm” của lãnh đạo cơ quan, đơn vị để xảy ra tham nhũng chính là “thời điểm phát sinh hành vi tham nhũng”. Do đó, với quy định trên thì việc xử lý kỷ luật trách nhiệm để xảy ra tham nhũng đã phát sinh vướng mắc đối với các vụ án phức tạp, kéo dài nhiều năm mới có kết quả xét xử; từ đó dẫn đến không thể xử lý trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị để xảy ra tham nhũng theo Nghị định số 59/2019/NĐ-CP của Chính phủ.

Kiến nghị Chính phủ xem xét có quy định áp dụng việc không tính thời hiệu xử lý kỷ luật trong trường hợp xử lý trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị để xảy ra tham nhũng để góp phần tăng cường vai trò, trách nhiệm các cấp lãnh đạo, quản lý trong chỉ đạo, điều hành công tác phòng, chống tham nhũng tại cơ quan, đơn vị mình (Thanh tra tỉnh).

Thanh tra Chính phủ trả lời:

- Hiện nay, khoản 1 Điều 80 Luật Cán bộ, công chức 2008, được sửa đổi bởi khoản 16 Điều 1 Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi 2019 có quy định thời hiệu xử lý kỷ luật cán bộ như sau:

(i) 02 năm đối với hành vi vi phạm ít nghiêm trọng đến mức phải kỷ luật bằng hình thức khiển trách;

(ii) 05 năm đối với hành vi vi phạm không thuộc trường hợp quy định tại khoản (i) nêu trên.

- Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 80 Luật Cán bộ, công chức 2008 được sửa đổi bởi khoản 16 Điều 1 Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức sửa đổi 2019, có một số trường hợp không áp dụng thời hiệu xử lý kỷ luật đối với cán bộ như sau:

- Cán bộ là đảng viên có hành vi vi phạm đến mức phải kỷ luật bằng hình thức khai trừ;

- Có hành vi vi phạm quy định về công tác bảo vệ chính trị nội bộ;

- Có hành vi xâm hại đến lợi ích quốc gia trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại;

- Sử dụng văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận, xác nhận giả hoặc không hợp pháp.

- Đối với kiến nghị Chính phủ “xem xét có quy định áp dụng việc không tính thời hiệu xử lý kỷ luật trong trường hợp xử lý trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị để xảy ra tham nhũng" hiện nay chưa có trong quy định pháp luật hiện hành. Tuy nhiên, việc bổ sung nội dung nói trên có thể góp phần nâng cao tính răn đe trách nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị. Do đó, Thanh tra Chính phủ xin tiếp thu và nghiên cứu trong quá trình tham mưu hoàn thiện pháp luật về phòng chống tham nhũng tiêu cực thời gian tới.

TTR